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日期：2012-04-25 來源：北京晨報(bào)
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高齡或低保老人在養(yǎng)老院發(fā)生意外，有望免費(fèi)獲得商業(yè)保險(xiǎn)的“買單”。昨天，惠州頤訊了解到市民政局負(fù)責(zé)人在集中答復(fù)市人大代表、政協(xié)委員“為老服務(wù)”建議時(shí)表示，“十二五”期間，本市將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為老年人量身定制商業(yè)保險(xiǎn)，目前方案已經(jīng)起草完畢，正在征求意見階段。此外，本市將鼓勵(lì)試點(diǎn)“以房養(yǎng)老”。
政府補(bǔ)貼老人上意外險(xiǎn)
對于眾多市人大代表、政協(xié)委員關(guān)心的養(yǎng)老問題，市人大今年首次召開由市民政局等多家委辦局出席的集中答復(fù)座談會，以提高建議、議案辦理質(zhì)量。
據(jù)悉，“十二五”期間，本市將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為老年人量身定制“對口”的商業(yè)險(xiǎn)種，形成完善的老年人保險(xiǎn)體系。比如將積極提倡和引導(dǎo)職工參加“個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)”；支持商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)推廣“老年人意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品”；采取政府引導(dǎo)、個(gè)人繳費(fèi)、企業(yè)讓利相結(jié)合方式，試點(diǎn)探索建立“長期照料護(hù)理保險(xiǎn)”；研究出臺“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)”，化解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)老人、機(jī)構(gòu)雙方的合法權(quán)益。
據(jù)悉，目前老年人意外傷害險(xiǎn)制度已進(jìn)入征求相關(guān)部門意見和建議的階段。市民政局副局長李紅兵透露，該險(xiǎn)種雖為商業(yè)保險(xiǎn)，但政府會對低?；蚋啐g等老人給予一定補(bǔ)貼，未來還會設(shè)置階梯型的參保額度供老人選擇。這樣，老人出行乘坐公交、逛公園時(shí)如發(fā)生意外傷害，既有所保障，也免去了相關(guān)公共場所的后顧之憂。此外，惠州頤訊了解到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)的方案也已起草完畢，今年有望出臺實(shí)施。據(jù)了解，諸如“老年飯桌”或養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)生老人跌倒類事故就面臨著主要或連帶責(zé)任，高額賠付甚至能壓垮一家服務(wù)商。
鼓勵(lì)試點(diǎn)“以房養(yǎng)老”
本市將鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)、商業(yè)銀行或住房公積金管理部門建立公益性中介機(jī)構(gòu)，開展“以房養(yǎng)老”(住房反向抵押貸款)試點(diǎn)業(yè)務(wù)。李紅兵表示，這一試點(diǎn)還需解決現(xiàn)行政策、觀念認(rèn)同等問題。
“以房養(yǎng)老”指老人把產(chǎn)權(quán)房抵押給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)每月給房主發(fā)放貸款用于養(yǎng)老。等房主去世后，金融機(jī)構(gòu)再將抵押的房產(chǎn)出售以償還貸款本息，其升值部分歸抵押權(quán)人所有。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為房屋70年產(chǎn)權(quán)、未來房價(jià)走勢等是不得不考慮的重要因素。
■回應(yīng)建議
外地職工父母不享市民待遇
長期在京工作的外地籍干部職工的父母來京投靠兒女，能否像北京戶籍老人那樣，享受乘車、逛公園等優(yōu)待？李紅兵回應(yīng)稱：“目前還不能實(shí)現(xiàn)。”
李紅兵解釋說，本市現(xiàn)有的人口服務(wù)、管理政策都是以戶籍人口來界定。另外，北京流動(dòng)人口數(shù)量較大，“現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施和條件，暫不具備擴(kuò)大服務(wù)人群的條件。”
回收商業(yè)用房為老服務(wù)
李紅兵表示，尚無社區(qū)服務(wù)中心的195個(gè)街道將新建或擴(kuò)建用房面積不少于500平方米的養(yǎng)老管理服務(wù)中心。
此外，還將逐步回收原有商業(yè)企業(yè)的社區(qū)配套用房，返還給社區(qū)用于開辦養(yǎng)老(助殘)餐桌、托老(殘)所等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。目前海淀區(qū)正在開展相關(guān)試點(diǎn)。
養(yǎng)老院不存在過度盈利
養(yǎng)老院動(dòng)輒數(shù)千元的收費(fèi)，對于靠養(yǎng)老金過日子的老人是不是有點(diǎn)高？李紅兵表示，目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是微利行業(yè)，不存在過度盈利現(xiàn)象。他說，2011年新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在不計(jì)算土地成本的前提下，平均每張床位投資需11.4萬元，且運(yùn)營成本逐年增高。“養(yǎng)老院有適當(dāng)盈利，才能自我完善發(fā)展，才有發(fā)展后勁。”
提供10萬小時(shí)精神關(guān)懷
兒女給錢，政府發(fā)券，但老人還是覺得似乎缺點(diǎn)兒什么。今年，本市將采取政府購買服務(wù)的方式，為老年人提供10萬小時(shí)精神生活關(guān)懷服務(wù)，有精神需求的老人將分層次獲得社會撫慰、專門撫慰、專業(yè)干預(yù)、專門治療的服務(wù)。今年還將建設(shè)50個(gè)規(guī)范化社區(qū)心理服務(wù)站，96156也將增開老年健康咨詢熱線。
居家養(yǎng)老補(bǔ)貼政策將出臺
惠州頤訊了解到社會辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(30張床位以上)每月每床可獲得200至300元的運(yùn)營補(bǔ)貼，相比之下，社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的身份就略顯尷尬。李紅兵表示，本市將研究建立居家養(yǎng)老床位補(bǔ)貼制度、服務(wù)商準(zhǔn)入和退出機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制定入戶家政服務(wù)、老年餐飲服務(wù)、日間托老服務(wù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)價(jià)格。
