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日期：2012-06-29 來源：株洲晚報
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株洲空巢老人問題日益嚴重
6月20日，天元區(qū)棉紡廠宿舍，59歲獨居生活的李建設(shè)，死后一周被鄰居發(fā)現(xiàn)；6月27日，石峰區(qū)建設(shè)北路74號，一名約60歲的獨居老人去世。如何讓老有所依，再次成為居民關(guān)心的話題。
而就在前日，全國人大首次審議老年人權(quán)益保障法修訂草案，將“養(yǎng)兒防老”改為“居家養(yǎng)老”，“常回家看看”也將寫入法律。
按照聯(lián)合國的規(guī)定，一個地區(qū)60歲以上老人達到總?cè)丝诘?0%，就為老齡化社會的標準。而我市現(xiàn)有常住人口386萬人，60歲以上的老人有58萬，占了總?cè)丝诘?5%。
早已進入典型老齡化社會的株洲，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)方式能否滿足需求？
【養(yǎng)老樣本】
樣本1——日間照料站：菜好服務(wù)好，但老人仍舍不得錢
除了下暴雨，石峰區(qū)井墈社區(qū)的老人周鋒，每天會去社區(qū)日間照料站吃飯。在這兒，白天可以在娛樂活動室打牌、下棋、看書看報，中午可以吃飯，并且飯菜還不賴。
周爺爺覺得日子過得很快，很充實。周爺爺今年70多歲，老伴去世多年，孩子又在外地工作，以前每頓飯，總是隨便對付。
井墈社區(qū)的日間照料站由專人負責做飯。今年63歲的肖阿姨和老伴是社區(qū)請來專門的“掌勺人”。同為老者，肖阿姨心疼來這里吃飯的每一位老人，所以這里的菜式每天都不一樣。
昨日的餐桌上，擺著豆角炒肉、土豆絲、木耳炒肉和紫菜蛋花湯，一頓8塊錢。至于明天的菜式，肖阿姨說，等明天到了菜市場，看哪樣新鮮就買哪樣。
社區(qū)書記劉端宜介紹，成立日間照料站，主要是從社區(qū)的實際情況出發(fā)，井墈社區(qū)有1萬多人，老年人有4500余戶，空巢老人也比較多，開設(shè)社區(qū)日間照料站，是為了更大限度地照顧獨居老人。對無法獨自出門的老人，社區(qū)工作人員則每天會把飯菜送到家。
在井堪社區(qū)日間照料站，配備了消毒柜、冰箱等廚房用具，在一間房子內(nèi)，放了三張床，是為老人提供休息的地方。
不過，光顧社區(qū)日間照料站的獨居老人依然很少。肖阿姨說，很多老人的孩子愿意讓父母在照料站吃飯，但老人卻舍不得這筆錢。“一個月160元的中餐費（不含周末)，在他們眼中，也還是貴了”。
樣本2——以醫(yī)院為依托的養(yǎng)老：位置偏僻但仍受熱捧
智成醫(yī)院位于石峰區(qū)株化生活區(qū)一個偏僻角落，從公交車站下車后，走到醫(yī)院還需要10余分鐘。這是我市開設(shè)老年康復(fù)護理規(guī)模最大的醫(yī)院。
72歲的李仲希一年前中風，而后常住在智成醫(yī)院。孩子6年前去了深圳打工，一年回來的次數(shù)屈指可數(shù)。
老伴陳娭毑在家照顧了一陣，但因自身身體原因，最終只好把老伴送到醫(yī)院。在醫(yī)院，有護士和護工提供全面服務(wù)。喂飯、翻身、喂藥甚至洗澡。陳娭毑說，老伴住到醫(yī)院后，自己才輕松了很多。這些服務(wù)，一個月需要2000元左右。
77歲的黃祥鑒早在18年前就中風臥病在床。妻子陳秀英在家照料了15年，3年前也因為年齡大了，照顧老伴的活兒再也干不動了，老人也被送到了醫(yī)院。
陳秀英說，老伴在這里養(yǎng)老不僅可以享受到專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，還可以吃上合適的食物。醫(yī)院一個月伙食僅收350元，吃的基本上都是一些稀軟可口的食物。
昨日，記者來到醫(yī)院。老年康復(fù)護理中心住滿了老人。醫(yī)院從2到4樓被劃分為老年養(yǎng)生區(qū)、認知障礙區(qū)、老年鼻飼區(qū)等各區(qū)域。
下午3時，記者在醫(yī)院看到，護士們在將一盆用米、骨頭、玉米等各種物質(zhì)熬成的粥，打進大針管里。護士告訴記者，鼻飼區(qū)的老人已經(jīng)無法進食，只能吃流食。在醫(yī)院的公示區(qū)，記者還看到了病人的洗澡安排表。
【權(quán)威調(diào)查】88%的老人獨自居住 25%的老人3個月才見子女一面
市老齡辦維權(quán)科科長李穎說，株洲的養(yǎng)老模式，現(xiàn)已從機構(gòu)養(yǎng)老擴展為“社區(qū)居家養(yǎng)老”、“依托醫(yī)療機構(gòu)養(yǎng)老”和“民辦公寓式養(yǎng)老”三種模式。
隨著社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展，家庭養(yǎng)老出現(xiàn)了新問題。我市目前空巢家庭約占老年人總數(shù)的41%，未來10年隨著獨生子女的父母步入老齡階段，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式，所占比例有可能達到90%。
社區(qū)居家養(yǎng)老，這種以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容的養(yǎng)老模式成迫切需要。
社區(qū)居家養(yǎng)老是否可行？株洲市老齡辦去年對此進行了調(diào)研。去年5月，老齡辦在石峰區(qū)井墈社區(qū)、先鋒社區(qū)、石峰區(qū)敬老院和天元區(qū)鐵西區(qū)召集老年人代表和社區(qū)工作人員召開座談會，并發(fā)放了2400份問卷，收回問卷2153份。
老齡辦維權(quán)科科長李穎說，填寫問卷的2153人中，88%的老人獨自居住。和子女居住在一起的僅僅只有12%，25%的老年人至少3個月才能和子女見上一面，7%的老人一年才能與子女團聚一次。
在養(yǎng)老方式中，老年人依然選擇傳統(tǒng)的方式進行養(yǎng)老。九成的老年人選擇了居家養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老。具體到養(yǎng)老服務(wù)時，老年人最需要的家政服務(wù)，占到了三成，其次是老年服務(wù)熱線，占了25%，醫(yī)療救助的占了15%，而選擇日間照料僅占了5%。
李穎介紹，曾經(jīng)有一個70多歲的老人來找她哭訴，她女兒很久沒回來看她了，原因只是工作太忙。李穎說，子女應(yīng)該多從精神上關(guān)懷老人，多給老人打電話，多回家看看老人。
【應(yīng)對之策】
規(guī)劃：每個街道建一所老年公寓
根據(jù)調(diào)研，我市有7%的老年人希望依靠公寓養(yǎng)老，但目前為止，城區(qū)尚沒有一所真正意義的老年公寓，城區(qū)依托敬老院辦的老年公寓，都是上世紀70、80年代建成的，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、規(guī)模小、床位緊張，一個月收費400—600元也只能勉強維持，難以擴展。
李穎介紹，目前在白關(guān)有一所民辦的老年公寓。設(shè)備比較新，但因為地方比較偏僻，入住率并不是太高。
不過，株洲在未來將加大老年公寓的建設(shè)。計劃在城區(qū)建設(shè)一所高檔示范性的老年公寓，在每個街道建設(shè)一所老年公寓，基本滿足中低收入的老年人，收費控制在1000元之內(nèi)。
建議：“一點通”助力居家養(yǎng)老
如何讓老人老有所依？不少政協(xié)委員對其提出了建議和意見。據(jù)介紹，去年關(guān)于養(yǎng)老方面的提案，達到了11件，今年又有人提出了2件。
老人多數(shù)居住在社區(qū)，但目前社區(qū)居家養(yǎng)老難以滿足老年人康復(fù)、文化娛樂、家政等方面的要求。
今年，政協(xié)委員周建明針對株洲養(yǎng)老的問題，尤其是對居家養(yǎng)老的問題，提出了幾點建議。其中一條是建議建立“一點通”服務(wù)系統(tǒng)，采用GPS定位，由社區(qū)隨時派人為老年人提供緊急救助、生活救助等服務(wù)；加強對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓。
目前，在社區(qū)建立“一點通”的服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)在蘆淞區(qū)沿河社區(qū)進行試點。
