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        四年前，曾為以身試法以求“牢有所養(yǎng)”的農(nóng)村老人付達(dá)信以搶劫未遂的罪名成功獲判兩年有期徒刑而寫(xiě)了一篇文章，《“老索比”的歸宿》。文中為“中國(guó)索比”遠(yuǎn)勝于美國(guó)黑色幽默大師歐·亨利的幽默感、想象力和行動(dòng)力而感慨萬(wàn)分。想不到，時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝，付達(dá)信已經(jīng)刑滿(mǎn)釋放1年多了。老索比如今在一個(gè)農(nóng)村敬老院中生活，然而，在他看來(lái)，敬老院的生活并不如監(jiān)獄里舒適。據(jù)記者觀(guān)察：“他仍思想著何時(shí)能再度入獄養(yǎng)老”。 

           比起歐·亨利筆下的美國(guó)青年索比，中國(guó)索比——顯然貪心得多。美國(guó)索比“夢(mèng)寐以求的只要在島上（監(jiān)獄里）待三個(gè)月就足夠了。整整三個(gè)月，有飯吃，有床睡，還有志趣相投的伙伴，而且不受‘北風(fēng)’和警察的侵?jǐn)_。對(duì)索比而言，這就是日思夜想的最大愿望。”中國(guó)索比在“入獄享福”一年半（時(shí)間上是美國(guó)索比的6倍）之后仍“不思悔改”，這就有點(diǎn)像普希金筆下那個(gè)“要了還想要”的貪心老太婆了。 

           在四年前所寫(xiě)的文章中，主要的觀(guān)點(diǎn)是老索比的歸宿應(yīng)該是敬老院而不是監(jiān)獄。但是，付達(dá)信的親身經(jīng)歷是頗具說(shuō)服力的，他“對(duì)敬老院還是非常不滿(mǎn)意。在他看來(lái)，這座養(yǎng)老院只是一座空殼，根本比不上監(jiān)獄”。因?yàn)楸O(jiān)獄里“有饅頭和稀飯，不用勞動(dòng)，生病了有人看”——這在相當(dāng)一部分中國(guó)人看來(lái)低得不能再低的生活水平，而在付達(dá)信心里，卻是一個(gè)值得犧牲人的自由和尊嚴(yán)去換取的“幸福生活”。 

           我們也許不能把這一新聞事件簡(jiǎn)單地看成是一個(gè)個(gè)案，在付達(dá)信之前，就曾經(jīng)有一19歲的農(nóng)民因患嚴(yán)重再生障礙性貧血，一心想進(jìn)監(jiān)獄獲得國(guó)家免費(fèi)治療，于是連續(xù)作案，終于如愿以?xún)數(shù)乇慌辛?8年徒刑?，F(xiàn)如今，又有41歲的失業(yè)人員為了給身患尿毒癥的妻子做腎透析，偽造醫(yī)院收費(fèi)單據(jù)，4年騙取北京醫(yī)院透析費(fèi)17.2萬(wàn)余元。雖然這些案件的動(dòng)機(jī)、過(guò)程和結(jié)局都不一樣，但故事的主角則總是貧弱群體，為了獲得某種被社會(huì)慣習(xí)認(rèn)為是應(yīng)該得到的社會(huì)保障待遇，他們卻須得鋌而走險(xiǎn)，最終要觸犯法律才能如愿。更荒唐的是，刑罰本身居然被當(dāng)作獲取“幸福”的源泉。在這樣的黑色幽默之中，社會(huì)秩序如何維護(hù)就成了大問(wèn)題。

           為了使社會(huì)運(yùn)行進(jìn)入正常軌道，“牢有所養(yǎng)”的荒唐決不能再繼續(xù)下去了。中國(guó)社會(huì)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)展示出其不良后果必定會(huì)沉淀到農(nóng)村。因?yàn)楫?dāng)老齡化使城里的勞動(dòng)力減少而空出工作崗位之后，農(nóng)村的青壯年就會(huì)去補(bǔ)充。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城打工，老人又由誰(shuí)來(lái)照顧？這種情況在中西部農(nóng)村已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。所以，對(duì)老年人，尤其是農(nóng)村的老年人服務(wù)照料問(wèn)題必須要擺上議事日程。這不是呼喚一下“產(chǎn)業(yè)化”——實(shí)質(zhì)就是“市場(chǎng)化”——就能夠見(jiàn)效的。 

           按正常的生活軌跡，付達(dá)信老人的最后歸宿還得在敬老院。所以敬老院的服務(wù)質(zhì)量一定要搞上去，而其關(guān)鍵，則在于國(guó)家財(cái)政要負(fù)起責(zé)任來(lái)?，F(xiàn)行《五保供養(yǎng)條例》規(guī)定：“五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（包括現(xiàn)金和物資折價(jià)），由縣市區(qū)人民政府按照不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降脑瓌t制定。”從付達(dá)信老人所在縣的情況看：當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均收入2865元（2011年）；在敬老院集中供養(yǎng)的五保老人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年2340元，每月195元。距報(bào)道中付達(dá)信老人所說(shuō)每月300元的“伙食費(fèi)”，似乎還有差距。當(dāng)然，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是2009年定下的，最近幾年不知是否調(diào)整過(guò)。若按現(xiàn)行政策規(guī)定，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)似乎還說(shuō)得過(guò)去。然而，要與日益上漲的生活費(fèi)用相比，顯然還是比較低的。當(dāng)?shù)赜?萬(wàn)多名五保老人，但能進(jìn)敬老院的恐怕只有1000多人，付達(dá)信老人屬于其中的幸運(yùn)者。 

           現(xiàn)行《五保供養(yǎng)條例》的第十四條規(guī)定：“五保供養(yǎng)資金，列入各市州、縣市區(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算，省財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地區(qū)在供養(yǎng)資金上給予適當(dāng)補(bǔ)助。”遺憾的是，當(dāng)年修改《條例》時(shí)，沒(méi)有明確中央財(cái)政對(duì)“五保供養(yǎng)”的責(zé)任。主要由地方財(cái)政負(fù)責(zé)的現(xiàn)行規(guī)定，顯然是個(gè)悖論：因?yàn)樵绞秦毨У牡胤?，地方?cái)政越是困難，而需要社會(huì)照顧的老人卻更多——這就是農(nóng)村敬老院面臨的實(shí)際問(wèn)題。