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       據(jù)全國老齡工作委員會辦公室副主任閻青春日前表示，我國自1999年步入老齡化社會以來，人口老齡化程度不斷加深。截至2012年年底，中國老年人口已達(dá)1.93億，占人口總數(shù)的14.3%。

　　養(yǎng)老問題不僅關(guān)乎每個(gè)人、每個(gè)家庭，也是關(guān)系國計(jì)民生和長治久安的重大社會問題。湖北省老齡工作委員會副巡視員王建楷說，席卷而來的“銀發(fā)浪潮”對社會的沖擊是巨大的。在湖北，由人口快速老齡化誘發(fā)的矛盾正在蔓延，且已由老年個(gè)體向老年群體擴(kuò)散，由單個(gè)家庭向整個(gè)社會層面?zhèn)鲗?dǎo)，由養(yǎng)老問題向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局滲透。

　　為了解各地人口老齡化現(xiàn)狀以及面臨的困難和所采取的措施，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)于2012年10月至11月派出多路記者分赴遼寧、河北、山東、浙江、湖北、江西等地的城市鄉(xiāng)村，進(jìn)行為期近兩個(gè)月的調(diào)查采訪。從今天起，本報(bào)將陸續(xù)刊發(fā)記者采寫的關(guān)注人口老齡化系列調(diào)查報(bào)道。

　　人口老齡化程度不斷提高

　　以湖北省為例。來自湖北省老齡工作委員會辦公室提供給本報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，該省截至2011年年底，全省60歲以上老年人口已達(dá)828.63萬人，占人口總數(shù)的14.39%。預(yù)計(jì)到2013年年底，該省老年人口將超過900萬，到“十二五”期末，60歲以上老年人口總數(shù)將達(dá)到994.22萬人，占全省總?cè)丝诘?6%以上。

　　《浙江省老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題組最新的研究結(jié)果同樣表明，浙江省從1987年開始進(jìn)入老年型社會，20多年來人口老齡化程度不斷提高，并呈現(xiàn)出以下三個(gè)方面的特征：一是人口老齡化程度不斷加深。二是高齡化與失能化、空巢化相伴隨。三是農(nóng)村老齡化問題更為突出。

　　老齡服務(wù)有效供應(yīng)不足

　　與日益嚴(yán)重的人口老齡化趨勢相比，我國老齡服務(wù)有效供應(yīng)卻存在嚴(yán)重不足。從本報(bào)記者調(diào)查的情況來看，不管是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，還是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擁有養(yǎng)老床位數(shù)量不僅低于發(fā)達(dá)國家50‰至70‰的平均水平，也低于發(fā)展中國家20‰至30‰的水平。同時(shí)，服務(wù)項(xiàng)目偏少，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能不完善、利用率不高，與百姓需求相比還有很大差距。

　　據(jù)浙江省民政廳調(diào)查，截至2010年年底，該省共有收養(yǎng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1690家，擁有床位18.9萬張，全省平均每千名老年人只有床位約24張。

　　江西省資溪縣民政局提供給本報(bào)記者的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同樣顯示，資溪現(xiàn)有60歲以上老年人口2萬多人，約占全縣總?cè)丝诘?6%，而全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位僅有400余張，僅占老年人口的1.7%。

　　老齡化誘發(fā)的矛盾正在蔓延

　　“人口快速老齡化，將會產(chǎn)生一系列新的問題。”《浙江省老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題組認(rèn)為，首先是老年人口數(shù)量增多、比重上升將直接增加社會保障的壓力。其次是由于老年人數(shù)的增加，老年醫(yī)療服務(wù)和照護(hù)服務(wù)需求隨之增多，無論是居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老還是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的老年服務(wù)壓力都會加大。

　　華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心歷時(shí)半年對湖北省羅田、公安、鐘祥、洪湖、鄂州、沙洋、咸豐、孝感等8個(gè)縣市“百村萬戶”的調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村老年人年均自殺死亡率為581.08／100000，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際紅線的10／100000，同時(shí)也高于低齡人群的自殺率。

　　農(nóng)村養(yǎng)老困境引發(fā)的老年人非正常死亡已經(jīng)成為非常嚴(yán)重的社會問題。