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多措并舉 讓養(yǎng)老話題不再沉重
日期：2013-06-03 來源：人民政協網
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老有所養(yǎng)、晚年幸福是所有老年人的共同愿望。四川大竹全縣現有60歲以上老年人16萬余人，占全縣總人口的14％，其中80－99歲的高齡老人有1.78萬人，百歲老人13人，需要照料的失能、半失能老人數量也不斷增加。前不久，大竹縣政協提案委配合達州市政協，對縣內養(yǎng)老狀況進行了一次專題調研，調研發(fā)現，盡管縣、鄉(xiāng)、村各級做了大量工作，投入了大量的人力、物力和資金，但養(yǎng)老問題依然是一個沉重的話題。
難以為繼的養(yǎng)兒防老
養(yǎng)兒防老是大多數老人的傳統(tǒng)觀念，然而這一觀念目前正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
年近70歲的王大媽是大竹縣某村村民，育有三子一女。子女成家后與父母分開過，雖然同住在一個村里，但只有逢年過節(jié)才回到父母那里。前幾年，四個子女先后加入外出打工隊伍，一年才回來一趟。特別是兩年前老伴過世后，就王大媽一個人獨守在老屋。王大媽說，子女們很孝順，逢年過節(jié)和她的生日都會寄些錢來，但她缺的不是錢，她希望子女能陪伴在她的身邊，享受天倫之樂。一位村干部說，現在農村六七十歲的老人不僅無法享到子女的福，還要帶孫子孫女，下地做農活，養(yǎng)兒防老只是嘴上說說，沒有幾個真靠得上兒女的。
農村如此，城鎮(zhèn)更甚。從了解的情況看，城鎮(zhèn)家庭大多為獨生子女，一對夫妻贍養(yǎng)四位老人、撫養(yǎng)一個小孩的情況比較常見，部分年輕夫婦甚至要贍養(yǎng)六到八位老人。現居住在大竹芙蓉城老年公寓的李長發(fā)夫婦，都已是90歲以上高齡，早就當上了太爺爺太奶奶。老兩口選擇了入住老年公寓的原因很簡單，就是不想給子孫們增添太多的麻煩。近年來，隨著養(yǎng)老觀念轉變，一些城鎮(zhèn)老人不再一味地抱守養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)，而是開始理智地從家庭的實際出發(fā)安排晚年生活。
僧多粥少的集中養(yǎng)老
大竹民政局局長甘洪介紹說，近幾年來，大竹縣委、縣政府及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為解決“老有所養(yǎng)”問題，做了大量工作，制定了全縣敬老院建設規(guī)劃，對改擴新建敬老院的住房、浴室、廁所、烤火房、活動室等進行相對統(tǒng)一的規(guī)劃和設計，力求體現較高品位和地方民俗特色。2008－2012年期間，總投資2100萬元，擴建了觀音、石橋鋪、永勝、神合、新生等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，維修加固敬老院12所。目前，全縣共有光榮院、軍干所、國辦福利院各1所，農村敬老院29所、民辦老年公寓3所，實際入住老人6420人，但僅占60歲以上老人的4％，僧多粥少仍是目前養(yǎng)老存在的最大問題。
甘洪坦言，由于資金、政策、管理體制等方面的制約，公辦、民辦養(yǎng)老機構均存在著規(guī)模不大、設施不全、人才缺乏、發(fā)展后勁不足等問題。全縣公立29所敬老院中僅有11所敬老院達到省一、二級敬老院標準；民辦養(yǎng)老機構“高投入，低產出”現象比較突出，現有的3家民辦養(yǎng)老機構僅能做到收支基本持平，制約了養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
值得期待的社區(qū)居家養(yǎng)老
在西城社區(qū)，我們見到一群排練節(jié)目的老人，他們聲情并茂地唱著《幸福大竹》。王成碧老人告訴筆者，她經常來社區(qū)服務中心參加大合唱，感覺自己活得很有滋味。
但在調查中也發(fā)現，真正能享受到社區(qū)養(yǎng)老的老人還是少數。以西城社區(qū)為例，該社區(qū)有居民9875戶，3.5萬人，60歲老人2272人，空巢老人48人，孤寡老人20人，低保老人112人。社區(qū)內設置了養(yǎng)老辦公室，兩個日間照料室，老人活動室和健身房，是四川省社會化養(yǎng)老服務示范社區(qū)(二級)。社區(qū)的老人們平時來這里讀書看報，鍛煉身體，參加舞蹈隊或合唱團，日子過得豐富而充實。“整個竹陽鎮(zhèn)9個社區(qū)，能提供像這樣比較成熟的社區(qū)養(yǎng)老服務的只有這個社區(qū)。沒場地、沒經費、沒人員是制約養(yǎng)老良性發(fā)展的關鍵。”竹陽鎮(zhèn)黨委書記徐遠航介紹說。
“社區(qū)整合資源，利用閑置的房屋建設一定規(guī)模程度的養(yǎng)老設施，兼顧日托、長期住宿、康復、護理等功能，是一種值得期待的養(yǎng)老方式。目前，社區(qū)養(yǎng)老，特別社區(qū)日間照料中心利用率還不高，工作人員公益性崗位有待落實，各級政府要加強引導扶持，全社會要積極支持配合，社區(qū)自身要加大宣傳力度，提高社會知曉率，使之逐步成為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老的重要方式，讓養(yǎng)老話題不再沉重。”甘洪說。
