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經費有限養(yǎng)老服務舉步維艱
日期：2013-06-03 來源：華西都市報
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苦撐
“雖然說沒得錢，我可以不去管他們，但是我不忍心啊，看著也可憐，不去看望我心里過意不去。”
呼吁
“我們也希望能有更多社會愛心企業(yè)關注社會養(yǎng)老，以便我們更好地開展居家養(yǎng)老工作。”
“邵嬢嬢，你今兒想吃什么，我?guī)湍鋈ィ?rdquo;昨日上午9點，華西城市讀本記者來到位于瀘州市江陽區(qū)濂溪路社區(qū)的邵婆婆家看到的一幕。
“居家養(yǎng)老護理員”劉代君照顧老人從去年 8 月就開始了。但今年2月開始，劉代君再也沒有拿到作為任何報酬。雖然她仍舊堅持到社區(qū)照顧老人，但濂溪路社區(qū)從去年開始推行的居家養(yǎng)老模式，卻面臨難以為繼的局面。
新招
上門養(yǎng)老社區(qū)聘護理照顧老人
今年48歲的劉代君臉上常掛著笑，一團和氣，“邵嬢嬢，我來幫你測個血壓嘛！”劉代君拿出隨身攜帶的口袋，里面是一副血壓計。
看到劉代君和記者的到來，邵婆婆顯得很高興。邵婆婆在這里已經居住了大半輩子，自從老伴兒20年前去世，無兒無女的她孤獨地生活在這。沒有經濟來源，也無低保，她只靠著老伴去世后單位的不足400元的撫恤金生活。
邵婆婆很喜歡劉代君，又特別感激，“小劉最好了，經常來看我關心我，陪我說話。”除了跟老人說說話聊聊天，搭把手幫著做飯，為他們測量血壓，在老人們需要幫助的時候，劉代君就像女兒一樣照看著他們。由于老人年紀大了，關于醫(yī)保的事情也不知道怎么辦，劉代君不僅要詳細跟她解釋，還要為她進行代辦，跑前跑后；而高齡老人去銀行取錢也是個問題，所以劉代君一般都要陪同她前去。
像邵婆婆這樣的老人，劉代君需要照看11位。去年8月份開始，劉代君有一個身份，叫做“居家養(yǎng)老護理員”，這是瀘州市濂溪路社區(qū)在推行“居家養(yǎng)老模式”的新探索舉措之一，對轄區(qū)范圍內的空巢、高齡、特困、殘疾老人進行上門居家養(yǎng)老服務。
苦撐
默默堅守沒報酬仍然堅持工作
“之前看顧每位老人每月是100元錢，但是從今年2月開始就沒有錢了。”劉代君告訴記者。記者了解到，盡管在如今沒有一分一毫酬勞的情況下，劉代君仍然如往常一樣，得空就去關心自己曾經“對口”的老人們，噓寒問暖；甚至在她自己也不寬裕的情況下，主動塞一點錢給個別生活困難的老人。
劉代君也一直沒有正式工作，在做居家養(yǎng)老護理員之前，她就在距離社區(qū)不遠的地方擺了個縫紉機替人縫補；家里還有個孩子正在讀大學，正是用錢的時候。
看顧老人的微薄收入沒了，劉代君原本可以不用再去看望照顧老人們，但是在強烈責任心的驅使下，她又于心不忍。“雖然說沒得錢，我可以不去管他們，但是我不忍心啊，有些老人我照顧了大半年了，年紀大，身體不好，看著也可憐，不去看望我心里過意不去。”劉代君說。就這樣，劉代君又默默地堅持著。
探訪
經費有限養(yǎng)老服務舉步維艱
劉代君大姐說的“之前看顧一位老人一個月100元錢”，如今好端端的怎么沒有了呢？這筆錢是一筆什么錢？針對這些問題，記者采訪了瀘州市濂溪路社區(qū)。
經過詳細了解記者得知，2011年，濂溪路社區(qū)開始創(chuàng)建四川省養(yǎng)老社會化示范社區(qū)，由四川省民政廳于當年10月進行驗收。“創(chuàng)建時，我們提出了一種是機構養(yǎng)老，比如像仁愛愛心養(yǎng)老院這種，一種是居家養(yǎng)老，在家里為三無、空巢、孤寡老人進行服務。”濂溪路社區(qū)主任曹蘭告訴記者，“當時還沒有居家養(yǎng)老護理員，采取的是‘時間銀行’模式，即低齡老人為高齡老人服務，存取志愿服務時間，然后在自己年紀大了后，進行服務時間的‘兌換’。”
由于“時間銀行”作為養(yǎng)老新模式的開始展現，得到了多方關注。2012年8月，瀘州市老齡委在考察濂溪路社區(qū)時，“覺得是種新模式，于是開始牽頭申請，落實了一筆啟動資金，專門用于濂溪路居家養(yǎng)老服務工作的推進，當時在瀘州算是一個試點。”曹蘭說，這筆經費便用在了居家養(yǎng)老護理員對空巢老人進行上門服務上。為此，濂溪路社區(qū)請了兩位均經過市老齡委專職護理訓練，對養(yǎng)老護理有相關經驗的人員進行工作的開展，劉代君便是兩位護理員中的一位。
“通過評估，我們社區(qū)一共有22位老人進入這個‘居家養(yǎng)老護理’范圍。護理員護理一位老人，一個月100元錢，但是這筆經費是有限的。”記者得知，目前由于沒有資金的繼續(xù)投入，濂溪路社區(qū)的兩位居家養(yǎng)老護理員，在今年2月以后便沒有得到相應的低償服務費了。
呼吁
舉步維艱希望更多人關注養(yǎng)老
濂溪路社區(qū)主任曹蘭認為，居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老應當是并重的關系。“全社會都面臨著臨老的問題，居家養(yǎng)老的優(yōu)勢應當大于機構養(yǎng)老，且成本低，可以為老人提供‘全人關懷’，從物質、精神等方面給予老人足夠的關心和關愛；對于老年人來說，精神慰藉尤為重要。”曹蘭介紹說，近幾年來，濂溪路社區(qū)還動用了轄區(qū)內的一些有利資源，比如組織醫(yī)學院的志愿者來為老人們檢查身體，香港義工組織對口到社區(qū)進行志愿者服務等等。
“僅此是不夠的，我們也希望能有更多社會愛心企業(yè)能將目光投射在這方面，仿效香港的‘公益創(chuàng)投’，‘公益創(chuàng)投’，目前在瀘州還是一塊空白。有資金進駐，我們便可以更好地開展居家養(yǎng)老工作，進行公開、公正、透明的服務。”曹蘭坦誠說，此前濂溪路社區(qū)也嘗試過和一些企業(yè)進行聯系和對接，希望能夠獲得一些支持和幫助，“但收效甚微，企業(yè)也說自己很困難”。
知識鏈接
什么是公益創(chuàng)投
顧名思義，公益創(chuàng)投是公益領域的創(chuàng)業(yè)投資。它的投資主體：企業(yè)或基金會為創(chuàng)業(yè)過程中的社會企業(yè)注資，幫助其成功創(chuàng)業(yè)，并通過投資間接地幫助解決社會問題。公益創(chuàng)投在運作方式上類似商業(yè)投資行為，它與商業(yè)投資本質的區(qū)別在于其投資目標的非營利性：公益創(chuàng)投不要求回報，或者將投資回報繼續(xù)用于公益事業(yè)。
