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日期：2013-12-06 來源：新疆經(jīng)濟報
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“又到冬天了，我一個人該怎么辦？是不是要去住老年公寓。”家住烏魯木齊市大灣恒昌花園小區(qū)的劉杏芳老人感慨道，今年71歲的劉杏芳有一兒一女，老伴2004年因病去世，兒子在南疆工作，女兒已經(jīng)嫁到了西安，除了子女偶爾探親回來，平日里都是老人獨自一人生活，行動也越來越不方便，每月雖說有兒女寄來的生活費，經(jīng)濟上不用過多的擔心，但是心里卻漸漸的孤獨起來。
劉杏芳老人遇到的問題，不是偶然現(xiàn)象，在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，越來越多的老人面臨著如何養(yǎng)老的問題。截至2012年年底，我區(qū)60歲以上老年人口達到241.2萬人，占我區(qū)總?cè)丝诘?0.86%。高齡、空巢、失能老人越來越多，養(yǎng)老問題日益凸顯。
據(jù)悉，面對老齡化的現(xiàn)象，發(fā)展中國家2015年的人口年齡結(jié)構(gòu)將類似于經(jīng)濟發(fā)達國家在1950年時的狀況，由于撫養(yǎng)老年人與撫養(yǎng)少年人所需的社會資源不同，負擔也大不相同，各國通過研究普遍得出的結(jié)論是：撫養(yǎng)一個老年人的平均費用與撫養(yǎng)一個兒童的費用大體上為2：1—3：1。
老年人在生活中吃的不多喝的不多，不需要太大的房子，不用過太豪華的生活，而且城市與農(nóng)村的老年人各自的生活來源不同，所享受的晚年物質(zhì)生活也可能大不相同。雖然我國老年人生活水平有了提高，但其消費額占社會消費總額的比例還很小，還有很大的拓展空間。
據(jù)了解，目前我區(qū)的養(yǎng)老方式中，居家養(yǎng)老占95%，機構(gòu)養(yǎng)老占4%，社區(qū)養(yǎng)老占1%。在養(yǎng)老方式呈現(xiàn)多元化趨勢的前提下，老年人養(yǎng)老的方式和市場也在增多。
據(jù)悉，“十二五”期間，我區(qū)將投入106.80億元建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐，資金保障與服務相匹配，無償、低償和有償服務相結(jié)合，政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助的社會養(yǎng)老服務體系。
在這樣的養(yǎng)老市場里，老年人的晚年該怎么樣有尊嚴地幸福度過，子女是否盡到自己的義務和孝心，社會又該如何解決養(yǎng)老市場出現(xiàn)的各種問題。
“老有所養(yǎng)”、“老有所依”是衡量一個社會文明程度的標志，對于新疆這樣一個人口老齡化水平雖然低于全國平均水平，但發(fā)展速度卻高于全國平均水平的地區(qū)而言，如何應對養(yǎng)老是一個亟待解決的問題。
我們是否將老年人送進養(yǎng)老機構(gòu)就可以解決養(yǎng)老送終的問題，我們是否多辦幾個養(yǎng)老機構(gòu)就可以解決老齡化現(xiàn)象，我們是否多支付養(yǎng)老費就可以讓老年人過上無憂無慮的晚年生活？
如同歌詞里唱的“沒有你我不想回去這是哪里每座屋頂墻壁家不過是房間而已”一樣，我們每一個人終將老去，這是一個現(xiàn)實的話題。
無論老年人是出于無奈還是自愿的選擇養(yǎng)老機構(gòu)，又或者孤獨可憐地求助依靠政府，都只能說，老年人的晚年需要一個一生辛苦后的安全港灣，晚年的夕陽都應該是美麗的，老年人的要求不多，沒有榮華富貴的奢望，但求一生平安與健康，社會與家人的關(guān)心是他們晚年最大的幸福。
據(jù)了解，在英國，政府把自己承擔的養(yǎng)老服務外包給社會機構(gòu)，在向后者支付費用的同時對其進行監(jiān)督，這種契約制度使英國社區(qū)養(yǎng)老已經(jīng)十分成熟和規(guī)范，其從業(yè)者一般都是專業(yè)的社會工作者及半專業(yè)的輔助工作人員，服務類型也根據(jù)老年人的生活自理能力和實際需求，以社區(qū)活動中心、暫托處、老人公寓、居家服務等形式進行了細化。
美國則強調(diào)社會組織在提供老年服務等方面的巨大作用。該國法律簡化了非營利性組織的注冊手續(xù)，培育其進入公共領(lǐng)域的渠道和機制；同時政府加強制度化監(jiān)督，并建立稅收優(yōu)惠和融資等激勵機制，如非營利組織免收聯(lián)邦和地方財產(chǎn)稅、營業(yè)稅，公司向非營利性組織捐款不超過當期收入的3%也可免收各項稅收等，引導民間財力流向非營利性組織。
現(xiàn)在，老年人可以選擇多種養(yǎng)老方式，社會和政府也在應對各種養(yǎng)老過程中出現(xiàn)的問題，烏魯木齊市也在積極出臺關(guān)于加快推進社會養(yǎng)老服務體系的一些政策，這些都在促進養(yǎng)老市場的發(fā)展，督促檢查、綜合協(xié)調(diào)養(yǎng)老工作，將加大監(jiān)管的力度，整合社會力量來保障養(yǎng)老市場。
如何讓老年人老有所依、老有所養(yǎng)，給老年人一個美好幸福的晚年，是我們必須要面對和解決的現(xiàn)實問題。
