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日期：2013-12-13 來(lái)源：城市晚報(bào)
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正規(guī)的養(yǎng)老院應(yīng)該配有醫(yī)生為老人檢查身體
據(jù)了解，2012年吉林省登記在冊(cè)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有908個(gè)，保守估計(jì)，未辦手續(xù)和手續(xù)不全的養(yǎng)老院可能超過(guò)這個(gè)數(shù)字的兩倍。記者調(diào)查得知，四平市的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)80%都沒(méi)有形成規(guī)模，收費(fèi)在600元以下、入住率低于20人的，基本都是虧損運(yùn)營(yíng)。各級(jí)政府也在不斷出臺(tái)新的規(guī)定，力圖使民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐步走上正軌。
現(xiàn)狀
門(mén)檻太高 補(bǔ)貼難領(lǐng)
按照民政部的規(guī)定，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻是很高的。例如，每個(gè)老年公寓床位要在30張以上，每張床位的活動(dòng)空間要達(dá)到10平方米以上，需配備適合老年人安全保護(hù)要求的設(shè)施、設(shè)備及用具，四層以上樓需安裝電梯，要有適合坐輪椅的殘疾人通行通道，走廊要安裝扶手等等。這些硬件標(biāo)準(zhǔn)，很多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根本做不到。他們往往只有兩三間房子，衛(wèi)生、安全、消防等各方面也都不合格，民政部門(mén)不可能予以注冊(cè)、發(fā)證，所以這種情況下，他們只能無(wú)證運(yùn)營(yíng)。
按照民政部的要求，自2011（十二五第一年）起，吉林省民政廳開(kāi)始對(duì)全省民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼分兩部分：1、建設(shè)補(bǔ)貼。每張床一次性補(bǔ)貼2000元。2、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。每個(gè)老人每年補(bǔ)貼1000元。
雖然吉林省的補(bǔ)貼數(shù)額與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相差較大（山東省建設(shè)補(bǔ)貼是每張床位6500元，北京市運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼是每個(gè)老人每年6000元，并且只要達(dá)到10張床即可獲得補(bǔ)貼。上海浦東新區(qū)每張床位補(bǔ)貼2.9萬(wàn)元，為全國(guó)最高。），但應(yīng)該說(shuō)，這項(xiàng)政策確實(shí)起到了積極的推動(dòng)作用，四平市很多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件大為改觀，老人們非常滿意。
例如四平市鐵西區(qū)綠熙園老年公寓，這個(gè)公寓占地兩萬(wàn)平方米，建筑面積6000平方米，設(shè)計(jì)床位400張，有專職醫(yī)生、護(hù)士，自建蔬菜大棚3500平方米，自己養(yǎng)豬、雞，有觀賞動(dòng)物10多種，各種健身器材10多種100余臺(tái)（套），老人每日午、晚兩菜一湯有肉蛋魚(yú)，每周七日不重樣，收費(fèi)580—1180元分高、中、低三個(gè)檔次，總投資2100多萬(wàn)元。2012年，該老年公寓獲得政府補(bǔ)貼21.5萬(wàn)元。
然而這樣標(biāo)準(zhǔn)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在四平市僅此一家，其他養(yǎng)老院想得到補(bǔ)貼根本不可能，至于水、電、氣等優(yōu)惠就更談不上了。
努力
不斷改進(jìn) 走上正軌
盡管為數(shù)不少的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都不合標(biāo)準(zhǔn)，但他們的確起到了承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的作用。作為政府主管部門(mén)的民政局，不可能降低標(biāo)準(zhǔn)為他們發(fā)放許可證和補(bǔ)貼。這也就是多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，卻又很難取締的原因之一。如何解決這一問(wèn)題？目前各級(jí)政府正在討論研究，力爭(zhēng)盡快找到好的辦法。
記者調(diào)查得知，四平市的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)80%都沒(méi)有形成規(guī)模，收費(fèi)在600元以下、入住率低于20人的，去掉房租、水電費(fèi)、人員工資等必花的錢(qián)，基本都是虧損運(yùn)營(yíng)。為了提高入住率，大家都在努力創(chuàng)新。雖然很多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在安全、消防等方面達(dá)不到國(guó)家要求，但哪家也不敢忽視，因?yàn)榇蠹叶济靼?，一旦在這方面出現(xiàn)問(wèn)題，那將是滅頂之災(zāi)。鐵西區(qū)夕陽(yáng)紅老年公寓負(fù)責(zé)人董玉鶴對(duì)記者說(shuō)，為防意外，他的公寓房間內(nèi)床上沒(méi)有電褥子，用的是他自己發(fā)明的水暖設(shè)施，即把塑料管鋪在床上，管子跟暖氣相連，效果比電褥子還好且絕對(duì)安全。他的這一創(chuàng)新，連消防人員都贊賞。
盡管四平市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在很多方面還有待改進(jìn)，但開(kāi)辦者都在積極努力，各級(jí)政府也在不斷出臺(tái)新的規(guī)定，力圖使民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐步走上正軌，讓更多的老年人安度晚年。
