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日期：2014-01-08 來源：信息時報
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廣東養(yǎng)老機構(gòu)缺口大，千名老人床位數(shù)只有15.8張，全國排名倒數(shù)第五；廣東養(yǎng)老財政投入才5000萬元，甚至低于甘肅省的2.1億元，全國排名倒數(shù)第五。昨天，記者從省政協(xié)社法委獲悉，在即將召開的省政協(xié)十一屆二次會議上，他們提交促進民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的提案。
老人床位缺口達7萬張
省政協(xié)社法委主任羅東凱昨日表示，截至2012年底，全省60歲以上老年人口約1100多萬，占全省戶籍人口的12.8%。但廣東養(yǎng)老機構(gòu)床位缺口大，養(yǎng)老服務設施總量不足。
據(jù)統(tǒng)計，截至2013年11月，全國每千名老人擁有床位已達22.4張，其中北京、內(nèi)蒙古、浙江、安徽、江西等5個省份千名老人床位已經(jīng)超過（或等于）30張，遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、山東、湖北、四川、陜西等8各省份千名老人床位數(shù)量均超過25張，而廣東千名老人床位數(shù)只有15.8張，在全國32個省市自治區(qū)中排名倒數(shù)第五，與國家“十二五”每千名老人30張床位的規(guī)劃目標相差近半，與《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》中提到的2020年每千名老人35～40張的指標任務更是相差甚遠。
按照廣東60歲以上老人1100萬計算，如果要達到全國平均水平還要72600張床位，如果要達到國家“十二五”目標每千名老人30張床位，則還需要126500張床位。
養(yǎng)老投入落后甘肅、安徽
羅東凱介紹，原因主要是財政投入和引導民間資本投入力度不足，遠落后于全國平均水平。據(jù)民政部統(tǒng)計，2013年，山東省省級財政專項資金投入11億元、安徽6.7億元、天津6.3億元、湖北6億元、四川5.3億元，甘肅2.1億元，投入資金量超過一億元的省份有14個，而廣東省級財政專項資金投入只有5000萬，在全國32個省自治區(qū)中排名倒數(shù)第五，如按60歲以上的老年人均投入來計算，廣東則排名倒數(shù)第三，與廣東的經(jīng)濟地位（2012年廣東全年生產(chǎn)總值為57067.9億元，繼續(xù)居全國首位）極不相稱。
國務院規(guī)定在廣東成一紙空文
目前，全省城市養(yǎng)老機構(gòu)364家，其中民辦230家，可是，民辦養(yǎng)老機構(gòu)基本無法享受政策規(guī)定的水電費優(yōu)惠。
2009年頒布實施《廣東省民辦社會福利機構(gòu)管理規(guī)定》明確規(guī)定：“民辦社會福利機構(gòu)用水、用電、用燃氣，按照居民生活類價格收費”。《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》規(guī)定：“養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用熱按居民生活類價格執(zhí)行”。
然而，國務院文件和省政府兩個文件規(guī)定，在廣東實際工作的執(zhí)行中是一紙空文。民辦養(yǎng)老機構(gòu)在用電、用水等仍然是按商業(yè)收費，以廣州市為例，水6.5元/噸，電1.15元/度。而按照省物價局規(guī)定，居民用電價格為0.61元/度(第一階梯)，用水價格為2.79元/噸(包含污水處理費)，這導致民辦養(yǎng)老機構(gòu)平時的運營成本高了一倍多。
建議：民辦養(yǎng)老機構(gòu)用電應按居民標準收
提案建議，廣東作為經(jīng)濟大省，在60歲以上老人人均省級財政專項資金投入方面至少要趕上全國平均水平，每年應根據(jù)GDP的增速增加相應的養(yǎng)老財政投入。他還建議參照其他省市區(qū)的做法，增加對已建床位的補助。明確對非盈利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務設施或組織的運營補助，促進民辦養(yǎng)老機構(gòu)的長期維護和發(fā)展。
此外，盡快出臺具體實施辦法，落實養(yǎng)老機構(gòu)的用水、用電、用氣價格統(tǒng)一按照本地居民生活類價格執(zhí)行。
