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國(guó)企興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)緩解養(yǎng)老難
日期：2014-01-17 來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)
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人口老齡化，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏，北京這座特大型城市對(duì)于“養(yǎng)老難”有著切膚的痛感，但在政協(xié)小組討論會(huì)上，京城大國(guó)企的企業(yè)家委員帶來(lái)好消息：京城國(guó)企在產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造后閑置下來(lái)的自有土地，其中有一部分將用于建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
三元橋營(yíng)收情況不太好的遠(yuǎn)方飯店，今年將變身康復(fù)型養(yǎng)老院；朝陽(yáng)新城一片建筑規(guī)模達(dá)到4萬(wàn)平方米的大地塊，年內(nèi)也將破土開建養(yǎng)老院；昌平和大興也將有依山傍水的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)……這意味著，今年起，將有一批“國(guó)企版”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)陸續(xù)亮相京城，緩解市民養(yǎng)老困難。
閑置土地派上新用場(chǎng)
年內(nèi)，金隅將在朝陽(yáng)新城動(dòng)工建設(shè)一座養(yǎng)老院，建筑規(guī)模約4萬(wàn)平方米。而這，僅是金隅在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上邁出的第一步，一個(gè)多月前，金隅在其房產(chǎn)公司名下成立了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)公司，初步規(guī)劃在朝陽(yáng)、昌平和大興等地建設(shè)養(yǎng)老院。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年本市60歲及以上常住老年人口接近286.8萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3.9%，預(yù)計(jì)到2020年，全市老年人口將超過(guò)400萬(wàn)。不相稱的是，目前，本市各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)僅400多家。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供需不對(duì)等，根源在于福利性質(zhì)的養(yǎng)老院拿地太難。
京城國(guó)企此番進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，恰恰在于它們的土地優(yōu)勢(shì)。據(jù)北京金隅集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)蔣衛(wèi)平委員介紹，金隅在產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造過(guò)程中關(guān)停的工廠，加上不成規(guī)模的“邊角地”，在全國(guó)閑置下來(lái)的自有土地約有一萬(wàn)畝。“拿出十分之一來(lái)建養(yǎng)老院，規(guī)模也是很可觀的。”蔣衛(wèi)平說(shuō)，國(guó)企自有土地從工業(yè)用地轉(zhuǎn)換為養(yǎng)老用地，在政策上受扶持，不用上市“招拍掛”，只需要協(xié)議轉(zhuǎn)讓就可，不存在掏大價(jià)錢拿地的困難。于是，既能滿足百姓需求又能享受一定政策優(yōu)惠的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)企向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大選擇。
國(guó)企為居家養(yǎng)老做配套
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年本市60歲及以上常住老年人口接近286.8萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3.9%，預(yù)計(jì)到2020年，全市老年人口將超過(guò)400萬(wàn)。不相稱的是，目前，本市各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)僅400多家。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供需不對(duì)等，根源在于福利性質(zhì)的養(yǎng)老院拿地太難。
京城國(guó)企此番進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，恰恰在于它們的土地優(yōu)勢(shì)。據(jù)北京金隅集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)蔣衛(wèi)平委員介紹，金隅在產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造過(guò)程中關(guān)停的工廠，加上不成規(guī)模的“邊角地”，在全國(guó)閑置下來(lái)的自有土地約有一萬(wàn)畝。“拿出十分之一來(lái)建養(yǎng)老院，規(guī)模也是很可觀的。”蔣衛(wèi)平說(shuō)，國(guó)企自有土地從工業(yè)用地轉(zhuǎn)換為養(yǎng)老用地，在政策上受扶持，不用上市“招拍掛”，只需要協(xié)議轉(zhuǎn)讓就可，不存在掏大價(jià)錢拿地的困難。于是，既能滿足百姓需求又能享受一定政策優(yōu)惠的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)企向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大選擇。
國(guó)企為居家養(yǎng)老做配套
“國(guó)企做養(yǎng)老，目前來(lái)說(shuō)大家還都處在入行階段。”和北京金隅一樣，北京控股集團(tuán)有限公司也有自己的養(yǎng)老戰(zhàn)略。北控置業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張文華委員介紹說(shuō)，在2010年全資成立了老年事業(yè)投資公司之后，北控首批規(guī)劃建設(shè)四家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其中，曾經(jīng)的遠(yuǎn)方飯店將建成標(biāo)準(zhǔn)較高的康復(fù)型養(yǎng)老院，目前已裝修完畢；石景山區(qū)京原路的養(yǎng)老院也基本建成；規(guī)劃中，北控還將在王四營(yíng)定向安置房片區(qū)建成一座3萬(wàn)多平方米的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在北四環(huán)外大屯，還將在曾經(jīng)的輸配廠用地上建一座養(yǎng)老基站。
張文華說(shuō)，這座養(yǎng)老基站算是新嘗試，它將集中培訓(xùn)一批護(hù)理人員，可隨時(shí)派到附近家庭為老年人提供護(hù)理服務(wù)，同時(shí)，基站食堂還可為附近老人送營(yíng)養(yǎng)餐上門。此外，這座基站還設(shè)有活動(dòng)中心，老人可來(lái)活動(dòng)中心參與集體活動(dòng)，兒女白天可將老人送到中心來(lái)，晚上再接回去，“有點(diǎn)托老所的意思”。
中國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)才剛剛起步。“現(xiàn)在很多老人可能不習(xí)慣去養(yǎng)老院，但我們這代人或許會(huì)覺得進(jìn)養(yǎng)老院再正常不過(guò)。”張文華透露，雖然北控目前并沒有把所有的自有土地都投注到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中去，但已經(jīng)謀劃著自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，比如建設(shè)連鎖養(yǎng)老院。
民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也將受扶持
張文華說(shuō)，這座養(yǎng)老基站算是新嘗試，它將集中培訓(xùn)一批護(hù)理人員，可隨時(shí)派到附近家庭為老年人提供護(hù)理服務(wù)，同時(shí)，基站食堂還可為附近老人送營(yíng)養(yǎng)餐上門。此外，這座基站還設(shè)有活動(dòng)中心，老人可來(lái)活動(dòng)中心參與集體活動(dòng)，兒女白天可將老人送到中心來(lái)，晚上再接回去，“有點(diǎn)托老所的意思”。
中國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)才剛剛起步。“現(xiàn)在很多老人可能不習(xí)慣去養(yǎng)老院，但我們這代人或許會(huì)覺得進(jìn)養(yǎng)老院再正常不過(guò)。”張文華透露，雖然北控目前并沒有把所有的自有土地都投注到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中去，但已經(jīng)謀劃著自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，比如建設(shè)連鎖養(yǎng)老院。
民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也將受扶持
“國(guó)務(wù)院關(guān)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃出來(lái)以后，我們也在研究土地方面的支持政策。”國(guó)有企業(yè)有閑置自有土地做后盾，發(fā)力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步高，民營(yíng)企業(yè)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，卻沒有這樣的條件。對(duì)此，國(guó)土資源部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林委員說(shuō)，目前一些公辦養(yǎng)老院能享受的政策支持，民營(yíng)養(yǎng)老院享受不到，還有改進(jìn)的地方。他透露，只要是符合城市規(guī)劃且確實(shí)是從事養(yǎng)老事業(yè)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，未來(lái)在用地方面也可能享受到政策扶持。
“養(yǎng)老需求大，但還是得服從城市規(guī)劃。”廖永林說(shuō)，因?yàn)轲B(yǎng)老的需求是分散布局的，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，都不存在一下子劃撥幾千畝土地來(lái)做養(yǎng)老的情況。他表示，開辦一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要和民政、國(guó)土等多個(gè)部門打交道，是個(gè)復(fù)雜工程，需要仔細(xì)籌劃。
“養(yǎng)老需求大，但還是得服從城市規(guī)劃。”廖永林說(shuō)，因?yàn)轲B(yǎng)老的需求是分散布局的，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，都不存在一下子劃撥幾千畝土地來(lái)做養(yǎng)老的情況。他表示，開辦一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要和民政、國(guó)土等多個(gè)部門打交道，是個(gè)復(fù)雜工程，需要仔細(xì)籌劃。
