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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)星級(jí) 建設(shè)補(bǔ)貼與運(yùn)營補(bǔ)貼與星級(jí)評(píng)定掛鉤
日期：2014-03-28 來源：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)網(wǎng)
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杭州已經(jīng)進(jìn)入應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)鍵時(shí)期。怎么養(yǎng)老？也許是每一個(gè)有老人的家庭都無法回避的問題。為了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，激發(fā)社會(huì)養(yǎng)老活力，杭州市民政局采取多種措施，創(chuàng)新養(yǎng)老管理思路，探索養(yǎng)老服務(wù)管理的新模式，取得了顯著成效。
養(yǎng)老服務(wù)要轉(zhuǎn)變政府職能，將政府工作重點(diǎn)回歸到政策指導(dǎo)和依法監(jiān)管上來。市民政局起草了“關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展的意見”，明確我市到2020年養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，擬按照分層分類提供養(yǎng)老產(chǎn)品的思路，通過頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善我市養(yǎng)老服務(wù)體系。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的審批和管理也有了一些變化?，F(xiàn)在杭州明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的審批由各區(qū)、縣（市）民政部門負(fù)責(zé)，將部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常管理權(quán)下放到各屬地城區(qū)民政部門。民政部門還鼓勵(lì)部分公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過“公建民營”等方式，委托給社會(huì)組織和企業(yè)運(yùn)營，政府部門在落實(shí)監(jiān)管的同時(shí)，采取購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)。
辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，杭州擬降低準(zhǔn)入門檻：床位數(shù)由原先的不低于30張降為不低于10張。民非注冊(cè)資金由原來的每床不低于2000元，總額不低于10萬元，改為一般市本級(jí)民辦非企業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金需10萬元，區(qū)、縣（市）級(jí)民辦非企業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金需3萬。并在用房用地保障、投資者權(quán)益、醫(yī)保政策、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理員制度上加大政策扶持，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格低，與成本嚴(yán)重不符的情況要改變了。為了給社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)造公平環(huán)境，規(guī)范其運(yùn)營發(fā)展，民政部門提出改革公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定價(jià)方法，探索實(shí)施全成本定價(jià)。大家非常關(guān)注的杭州市第三福利院就將探索試行新的定價(jià)方法。
目前，杭州市民政局正在會(huì)同相關(guān)部門擬定杭州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定與劃分標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行星級(jí)劃分，分級(jí)管理，并組織第三方進(jìn)行評(píng)定。原有的居家養(yǎng)老服務(wù)站、托老所等服務(wù)設(shè)施將升級(jí)為具備綜合服務(wù)功能的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，按照硬件設(shè)施及軟件情況分為5個(gè)星級(jí)，建設(shè)補(bǔ)貼與運(yùn)營補(bǔ)貼與星級(jí)評(píng)定掛鉤。
杭州將借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)融合等養(yǎng)老新模式，而對(duì)于相對(duì)薄弱的農(nóng)村養(yǎng)老，杭州選擇建立以互助養(yǎng)老為主體，以政府購買服務(wù)、“銀齡互助”和志愿幫扶三位一體為主要服務(wù)形式。
