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中央財(cái)政24億支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)
日期：2014-08-23 來源：網(wǎng)易財(cái)經(jīng)
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據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，近日，中央財(cái)政下?lián)芊?wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金24億元，支持在吉林、山東等8個(gè)省份開展以市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)。通過采取中央財(cái)政資金引導(dǎo)，地方政府、銀行、企業(yè)共同出資設(shè)立基金平臺，按市場化運(yùn)作的方式，支持發(fā)展居家養(yǎng)老、集中養(yǎng)老、社區(qū)綜合服務(wù)等多種形式、面向基層大眾的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)加速、融合發(fā)展，探索以市場化、商業(yè)化方式支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和有效模式。
分析人士認(rèn)為，目前，我國的老齡人口數(shù)量和比例都在快速上升，但按照官方對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀的描述，“養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場發(fā)育不完善、養(yǎng)老服務(wù)的扶持政策不健全、體制機(jī)制不完善、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還十分突出。”隨即從2003年開始，國家扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策開始批量出臺。
分析人士指出，中央財(cái)政加大對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)的支持，將使兩市的養(yǎng)老概念股有望再次獲得市場的關(guān)注。養(yǎng)老概念作為長期題材，同時(shí)又具有廣大市場支撐，有望中長線持續(xù)走強(qiáng)。具體來看，相關(guān)受益股大致分為養(yǎng)老服務(wù)平臺、養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等四大領(lǐng)域。
首先，養(yǎng)老服務(wù)平臺。目前滬深兩市主要有3家上市公司涉及相關(guān)概念，它們分別為雙箭股份、上海三毛和奧維通信。
其次，養(yǎng)老地產(chǎn)。涉及養(yǎng)老地產(chǎn)用地的劃分。目前國內(nèi)養(yǎng)老用地并未單獨(dú)劃分，供地計(jì)劃中養(yǎng)老項(xiàng)目比例不足，造成土地成本偏高。其實(shí)，養(yǎng)老地產(chǎn)土地供應(yīng)可區(qū)分對待。根據(jù)目標(biāo)對象不同，養(yǎng)老地產(chǎn)可分為慈善養(yǎng)老院和高端社區(qū)。前者為最基本保障，出于對特定群體老人的關(guān)懷。而后者針對中高端養(yǎng)老群體，可租可售的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目，屬于完全市場行為的，則應(yīng)考慮市場化或者半市場化方式進(jìn)行供地，差別對待?！兑庖姟诽岢鐾晟贫愘M(fèi)優(yōu)惠政策，對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。具體受益公司為天宸股份、世聯(lián)地產(chǎn)和首創(chuàng)股份等。
第三，養(yǎng)老醫(yī)療。養(yǎng)老醫(yī)療是老齡化的最直接受益者之一。在行業(yè)中，針對老年人的藥品、保健品以及醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒅苯邮芤?。具體個(gè)股為桑樂金、東軟集團(tuán)、魚躍醫(yī)療、尚榮醫(yī)療、迪安診斷、哈藥股份、海南椰島、以嶺藥業(yè)和交大昂立等。
第四，養(yǎng)老保險(xiǎn)?！兑庖姟访鞔_提出鼓勵(lì)老年人投保保險(xiǎn)產(chǎn)品，開展反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。而保險(xiǎn)業(yè)更是首當(dāng)其沖，目前兩市保險(xiǎn)上市公司共有3家保險(xiǎn)公司，為中國平安、中國太保、中國人壽。
