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作為居家養(yǎng)老的延伸服務，廣州市多個街道建成日間托老中心并投用。然而，記者昨日走訪市內(nèi)多間日間托老中心發(fā)現(xiàn)，由于選址不當、經(jīng)費不到位以及受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念影響，真正到這些中心進行日間養(yǎng)老的老人寥寥無幾。對此，市養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關負責人表示，各街道情況不同，應根據(jù)各自人口結(jié)構、經(jīng)濟文化的不同來設置養(yǎng)老服務中心，以免造成資源的浪費。

頭炮打響

首個日間托老中心運營良好

逢源鄰舍長者服務中心是市內(nèi)首個日間托老中心。該中心目前運營狀況相對良好，參與日間托老的居民比較多，現(xiàn)場十分熱鬧。

“逢源街地處老城區(qū)，戶籍人口中60歲以上占總?cè)丝?1.2%，其中孤寡老人、獨居老人加起來就超過600人，是一個典型的老齡化社區(qū)。”該中心負責人譚少君介紹道，為讓老人走出家門，工作人員起初幾乎磨破了嘴皮子，“曾挨家挨戶‘掃樓’向老人們解釋日間托老的好處”。目前，該日托中心的老人已經(jīng)達到了45人。

“首先要讓老人來體驗。之后，老人就會發(fā)現(xiàn)日間托老中心并不像老人院那樣，也就不會退托了。”譚少君介紹，該日間托老中心對外開放至今已經(jīng)整整4年，參與的老人流動率很低。目前，該中心還在計劃擴大相關的養(yǎng)老服務業(yè)務，計劃向社區(qū)內(nèi)個別有智力問題的老人提供日間托老服務。

后繼乏力

多個日間托老中心無人問津

有個好的開頭，卻沒有帶來好的“追隨者”。記者走訪發(fā)現(xiàn)，其后其他街道開設的日間托老中心，大多空置，使用率不高。

天河區(qū)天平架一家日間托老中心占地約300平方米，內(nèi)部設置了理療室、閱覽室、康復區(qū)、無障礙廁所等功能室，可滿足20位居民的托老服務。此外，為滿足老人休閑需求，中心還配備了20張按摩椅。然而，該托老中心工作人員卻表示，中心7月建成投用至今，仍沒有老人正式參與日托養(yǎng)老。

位于東圃的某街道社區(qū)老齡化趨勢相當嚴重，數(shù)據(jù)顯示，目前該街道3.5萬戶籍人口中，符合日間托老的60歲以上的居民約5800人，占戶籍人口16.5%。2012年起，街道就著手建設日間托老中心，并將其列為2013年重點民生工程之一。今年5月，日間托老中心落成。但昨日記者走訪卻發(fā)現(xiàn)，該中心內(nèi)同樣沒有老人參與日間托老。

位于珠江新城的某街道老年日間托老服務中心去年10月對外開放，截至目前，真正到場參加日托的居民數(shù)量仍然為零。該日托中心負責人表示，中心開放以來，一直都不是很旺，平時除了偶爾有老人過來聊聊天之外，基本無人到場。

記者調(diào)查

選址不當 老人來不了

記者在不同街道隨機調(diào)查了多位居民發(fā)現(xiàn)，選址不當，是日間托老中心無人問津的直接原因。家住珠江新城的徐伯表示，他之所以不愿去日間托老中心，主要是因為街道的日間托老中心選址太遠，而自己腿腳不便，根本無法自行參加日托。對此，徐伯所在街道的日間托老中心負責人也坦言，由于接送問題無法解決，該街道相當大一部分老人都無法實現(xiàn)日間托老。

“我們這個地段主要是一些高端住戶，老人腿腳不好，家里一般會請保姆，不會送來日托。而轄內(nèi)的一個解困小區(qū)的老人可能有日托的需要，但因距離日托中心較遠，無人接送，老人也就無法來這里日托。如果解決了老人的接送問題，日托中心會受歡迎一些。”該負責人表示，選址不當，造成該中心與需求人群之間分離。

觀念傳統(tǒng) 老人寧在家養(yǎng)老

“很多老人不愿意參加，主要是觀念還沒改變過來。”沙東街家庭綜合服務中心負責人郭蘭亞表示，自日間托老中心運營以來，他們就開始在社區(qū)內(nèi)宣傳日間托老。根據(jù)上級部門批準，沙東街道戶籍60歲以上居民，符合日間托老條件的只需繳納100元/月的費用就可享受日間托老服務。但宣傳幾個月，肯到該中心進行日間托老的老人很少。

“目前我們掌握到的情況只有兩位老人符合條件，我們也正在游說他們。”郭蘭亞表示，目前沙東街60歲以上老人的養(yǎng)老主要有兩種類型，一是到專門的養(yǎng)老機構（比如養(yǎng)老院）養(yǎng)老；一是居家養(yǎng)老，這占了大多數(shù)。老人們對于日間托老的認識還處于十分陌生的階段。

經(jīng)費不到位 投用了卻難開放

此外，日間托老中心運營經(jīng)費不到位，也影響了其使用率。

東圃某日間托老中心負責人坦言，5月20日當天，中心的設施就全部到位，但因要走流程，運營經(jīng)費至今還沒到位，“沒有經(jīng)費，我們也沒法向外宣傳和招收老人。”據(jù)其表示，根據(jù)物價部門批準的收費標準，該日間托老中心每招收一個老人，約需收取25元/人·天，每個老人每月需繳納700元左右，該筆費用過于龐大，中心根本無法自行墊付。

該負責人表示，“也不是沒有墊付?，F(xiàn)在也按照正常上班時間來運營，可滿足老人的一些簡單娛樂需求。這些費用不多，但也不是長久之計。”

專家建議

街道情況各有不同

開設前應做好調(diào)研工作

對于街道日間托老中心存在的種種問題，廣州養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長吳祝軍表示，作為居家養(yǎng)老的一個延伸，日托養(yǎng)老的出發(fā)點無疑是好的。但是，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前廣州90%以上的老人都選擇居家養(yǎng)老，選擇日托養(yǎng)老的比例甚至不超過3%。他認為，之所以會出現(xiàn)這樣的情況，跟老人的傳統(tǒng)觀念、日托費用及日托養(yǎng)老機構的專業(yè)水平有很大關系。

“日托養(yǎng)老在廣州是一個還在摸索階段的行業(yè)，在大多數(shù)老人的觀念中，在家養(yǎng)老更自由。他們并不愿意選擇日托養(yǎng)老，嫌太孤單。另外，日托養(yǎng)老中心之間的收費標準并不一致，有的過高，直接抬高了有需求老人的準入門檻。目前我國諸多養(yǎng)老機構、日托養(yǎng)老機構所掌握的信息都是零碎化的，這讓養(yǎng)老事業(yè)沒有形成統(tǒng)一的市場規(guī)范和統(tǒng)一標準，而這是導致日間托老事業(yè)始終無法前進的關鍵原因。”吳祝軍表示，各街道應根據(jù)各自人口結(jié)構、經(jīng)濟文化的不同來設置養(yǎng)老服務中心，不能簡單地選址了就運營，以免浪費財政資源。