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杭州養(yǎng)老服務業(yè)要改革上城區(qū)率先試點
日期：2015-05-27 來源：每日商報
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有一組數(shù)據(jù)要告訴大家——
截至2014年底，杭州市老年人數(shù)量已達142.97萬人，占戶籍人口的19.98%，也就是說，每5個人里面就有1個老年人。更嚴峻的是，部分主城區(qū)老年人口數(shù)占比已達到27%。
杭州從1987年起進入老齡化社會，比全國平均水平提前11年。如今，全市80歲以上的老年人占比近17%，純老家庭占18%，失能半失能老人占6%，這部分人群成為了養(yǎng)老服務的重點關注對象。
5月26日，杭州市民政局召開養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革新聞通氣會。記者獲悉，杭州今年將在上城區(qū)開展社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，并準備全面開展養(yǎng)老機構等級評定，讓老百姓對養(yǎng)老機構的選擇更加公開、透明。
上城區(qū)街道級示范性照料中心
明年底全部采取社會化運作
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，杭州市養(yǎng)老床位共有57711張，每百位老人（以2014年底老年人為基數(shù)）擁有床位數(shù)4.037張，居全省第一，全國領先。其中，民辦養(yǎng)老機構床位已占總床位數(shù)的48%，全市有39家養(yǎng)老機構實現(xiàn)公建民營。
從日本、中國臺灣的經(jīng)驗和老年人的實際需求來看，大的、遠離市區(qū)的養(yǎng)老機構并不受老年人歡迎，往往入住率較低。同時，養(yǎng)老機構也只能解決很少一部分老年人的養(yǎng)老問題，老年人的最大夢想是“離家不離親、離家不離社”。
目前我市建有1559家照料中心，2014年-2017年，將會是照料中心的建設期，照料中心也將成為綜合性的養(yǎng)老服務場所。
市民政局表示，杭州將重點發(fā)展社區(qū)微型連鎖養(yǎng)老機構，市里將支持各區(qū)開展10張以上、50張以下的社區(qū)微型養(yǎng)老機構發(fā)展，鼓勵它們通過公建民營等形式發(fā)展壯大。同時，讓有條件的照料中心設立日托和全托的床位，推廣“機構+居家”融合一體的服務模式。
按照上城區(qū)區(qū)政府出臺的《關于開展社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點的實施方案》，到今年年底，上城區(qū)各個街道將建設1-2家面積800平方米以上的示范型照料中心，實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心全覆蓋。到2016年底，街道級示范性照料中心將全部采取社會化運作的模式開展服務。
養(yǎng)老機構等級評定定期公布
等級高的機構補助資金也多
2014年，杭州市出臺《養(yǎng)老機構等級評定與劃分》的地方標準，今年，市民政局委托杭州市養(yǎng)老服務業(yè)協(xié)會全面啟動評定的具體工作。
由區(qū)級民政部門負責具體申報審核一星、二星養(yǎng)老機構的評定工作，市養(yǎng)老服務業(yè)協(xié)會負責三星級以上養(yǎng)老機構評定工作。等級評定的情況定期公布，讓老百姓更加方便地選擇養(yǎng)老機構。
市民政局表示，通過開展養(yǎng)老機構的等級評定，將實現(xiàn)養(yǎng)老機構的發(fā)展與補助掛鉤，服務水平越專業(yè)、對老人越貼心的養(yǎng)老機構等級就高，等級高的機構補助資金也多，推動養(yǎng)老機構上等級、提質(zhì)量。
另一方面，今后養(yǎng)老服務機構的市場也將越來越公平，以同標準、同平臺共競爭的方式，既給老年人選擇機構提供依據(jù)，也能引導市場走上優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的良好狀態(tài)。
杭州“智慧養(yǎng)老”服務也在不斷地升級。目前，杭州正在準備搭建市級“智慧養(yǎng)老”服務平臺。下城區(qū)正在試點開展養(yǎng)老服務補貼市民卡統(tǒng)一支付工作；市三福院探索“智慧養(yǎng)老”機構智能化管理模式；西湖區(qū)正在實施居家安防計劃……這些“智慧”的手段今后將越來越多地應用到養(yǎng)老服務中。
