QQ
上海將改造閑置資源建社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦護(hù)理站
日期：2016-06-03 來(lái)源：澎湃新聞網(wǎng)(上海)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
利用社區(qū)現(xiàn)有公共設(shè)施或閑置物業(yè)資源，建成嵌入式、多功能、小型化社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，上海將在更多社區(qū)推廣類(lèi)似的模式，同時(shí)“鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦社區(qū)護(hù)理站”的意見(jiàn)即將出臺(tái)，將對(duì)社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療支撐。6月2日，澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者在上海市政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商辦理提案活動(dòng)中了解到上述信息。
上海戶籍人口60歲以上比例占30.2%
上海是全國(guó)老齡化程度最高的城市，截至2015年底，上海60歲以上戶籍老年人口達(dá)435.95萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?0.2%。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，在上海加快構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系過(guò)程中，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作一直是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。
上海市民政局透露，上海從2000年開(kāi)始探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，初步形成了以社區(qū)助老服務(wù)社、老年人日間服務(wù)中心、社區(qū)老年人助餐服務(wù)點(diǎn)為服務(wù)實(shí)體，上門(mén)、日間服務(wù)為主要形式，生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉為主要內(nèi)容的服務(wù)體系。截至目前，全市16個(gè)區(qū)縣共有217家社區(qū)助老服務(wù)社，3萬(wàn)名社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，為30.2萬(wàn)名老人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，約占上海戶籍老年人口的7.3%。其中，約12.9萬(wàn)名老年人經(jīng)評(píng)估得到政府提供的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。
自2006年以來(lái)，上海將建設(shè)老年人日間服務(wù)中心列為市政府實(shí)事項(xiàng)目全面推進(jìn)，重點(diǎn)解決生活在社區(qū)的高齡、獨(dú)居、純老家庭以及生活需要照料老年人的日常照護(hù)需求。目前，全市共有老年人日間照料中心400多家，共為1.3萬(wàn)名老年人提供日間照料服務(wù)。2008年起，將社區(qū)老年人助餐服務(wù)點(diǎn)列為市政府實(shí)事項(xiàng)目。目前，全市擁有社區(qū)老年人助餐服務(wù)點(diǎn)600多個(gè)，受益老年人近7.3萬(wàn)名。同時(shí)，上海已組建起一支3萬(wàn)多人的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍，其中一線服務(wù)人員2.9萬(wàn)名，管理人員500多名，評(píng)估員500多名，還建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理，養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估信息系統(tǒng)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)從補(bǔ)貼申請(qǐng)、評(píng)估、審批到服務(wù)管理、服務(wù)狀態(tài)跟蹤以及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等，均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上無(wú)紙操作。
“十三五”新增500家社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)
但是，上海市民政局負(fù)責(zé)人也表示，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，各類(lèi)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局尚未均衡，部分郊區(qū)農(nóng)村設(shè)施比較缺乏，社區(qū)居家養(yǎng)老護(hù)理人員與需求存在較大缺口。他透露，接下來(lái)，按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求，上海社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將按照建筑面積每千人40平方米，兼顧15分鐘服務(wù)圈的要求，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)全覆蓋。同時(shí)，“十三五”期間，上海將新增500家社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)上千家的總量規(guī)模。
目前，上海老年照顧統(tǒng)一需求評(píng)估在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，已在全市面上推開(kāi)。同時(shí)，上海還將繼續(xù)開(kāi)展“長(zhǎng)老照護(hù)之家”試點(diǎn)，加快發(fā)展老年人日間服務(wù)中心，通過(guò)改造利用社區(qū)現(xiàn)有公共設(shè)施或閑置物業(yè)資源，建成嵌入式、多功能、小型化的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施。在去年建設(shè)22家的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)計(jì)劃新建50家。
上海還將通過(guò)在社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)引入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或通過(guò)簽約合作的方式，對(duì)社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療支撐。同時(shí)，大力鼓勵(lì)社區(qū)護(hù)理站發(fā)展，上海市民政部門(mén)和市衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合研究了“鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦社區(qū)護(hù)理站”的意見(jiàn)即將出臺(tái)。“十三五”期間，上海還將新增2.4萬(wàn)社區(qū)居家養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員，社區(qū)居家養(yǎng)老護(hù)理人員將達(dá)5.5萬(wàn)。
