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山東：多措并舉著力推進(jìn)養(yǎng)老保障工作
日期：2016-09-03 來源：東明縣老齡辦
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一是夯實(shí)家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)
我國(guó)的國(guó)情決定，在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，家庭養(yǎng)老仍然是老年人養(yǎng)老的主要渠道，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，家庭養(yǎng)老更是養(yǎng)老保障工作的基礎(chǔ)。為夯實(shí)家庭養(yǎng)老這個(gè)基礎(chǔ)，著重從道德和法制兩個(gè)方面找準(zhǔn)切入點(diǎn)，一方面，強(qiáng)化道德的約束作用，把履行贍養(yǎng)義務(wù)和尊敬老人的教育作為公民道德建設(shè)和學(xué)校德育教育的重要內(nèi)容，長(zhǎng)抓不懈，促使全社會(huì)牢固樹立自覺贍養(yǎng)老人的倫理道德觀。另一方面，大力開展簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作，發(fā)揮法律威懾作用。全縣已簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書4.6萬(wàn)余份，簽訂率達(dá)95%。在實(shí)施過程中，注重發(fā)揮社會(huì)輿論、基層組織、子女單位的監(jiān)督作用，采取教育、引導(dǎo)、懲戒等手段，保證協(xié)議內(nèi)容的兌現(xiàn)，促使子女履行贍養(yǎng)義務(wù)。
二是大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老
社會(huì)養(yǎng)老是發(fā)展趨勢(shì)，加快構(gòu)建和完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系已成各級(jí)黨委、政府的當(dāng)務(wù)之急。在城鎮(zhèn)，東明縣重點(diǎn)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍，確保應(yīng)保盡保，截止去年底，已有5.3萬(wàn)多人加入了城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，覆蓋率達(dá)96%以上。為保證離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不斷完善機(jī)制，增加投入，加強(qiáng)征繳，確保了基金的安全和參保人員的合法權(quán)益不受損害。在農(nóng)村，積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全縣已有37萬(wàn)余名農(nóng)村人口參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。切實(shí)做好“五保”老人的集中供養(yǎng)工作，全縣農(nóng)村“五保”老人的集中供養(yǎng)率已達(dá)到了80%。為不斷提高“五保”供養(yǎng)水平，近年來，各級(jí)政府籌措大量資金對(duì)敬老院進(jìn)行大規(guī)模改建和擴(kuò)建，建成了一批高質(zhì)量，規(guī)范化的敬老院，入住老人的居住條件、生活水平都有了很大改善。建立了對(duì)農(nóng)村60歲以上符合計(jì)劃生育政策的老年人的扶助獎(jiǎng)勵(lì)制度，從去年開始對(duì)農(nóng)村60歲以上符合計(jì)劃生育政策的2165名老年人實(shí)行每人每月80元定額補(bǔ)助。
三是加強(qiáng)社會(huì)救助
山東省東明屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，政府財(cái)力有限，但縣委、縣政府十分重視貧困老年人的救助問題，采取政府投入、集體補(bǔ)貼、社會(huì)捐助相結(jié)合的辦法，設(shè)立了專項(xiàng)救助資金，通過多種渠道，切實(shí)解決貧困、病殘等老年人的生活困難。完善了城鎮(zhèn)低保制度，把符合低保條件的6160名城鎮(zhèn)老年人全部納入了低保范圍，按月領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)全縣的特困和高齡老人定期慰問和救助，為百歲老人按全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)每月發(fā)放300元的長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金。并積極鼓勵(lì)有條件的村鎮(zhèn)為老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼金。近幾年來，政府用于老年人救助的資金達(dá)600余萬(wàn)元，救助老年人達(dá)2.8萬(wàn)人次。社會(huì)救助資500多萬(wàn)元，救助人次2余萬(wàn)人次，發(fā)放生活補(bǔ)貼金600多萬(wàn)元，累計(jì)補(bǔ)貼人次2 .9萬(wàn)。
四是完善醫(yī)療保障
在城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度改革和完善中，把老年人列入重點(diǎn)對(duì)象予以照顧。在農(nóng)村大力推行新型合作醫(yī)療制度，目前全縣農(nóng)民參合人數(shù)為68.26萬(wàn)人，其中老年人數(shù)為8.5萬(wàn)人，占整個(gè)農(nóng)村老年人的99%。并對(duì)老年人參合給予一定優(yōu)惠，通過政府救助，機(jī)關(guān)單位捐助和慈善機(jī)構(gòu)支助，為部分特困和高齡老人免去了個(gè)人繳納部分的費(fèi)用。同時(shí)，逐步建立起了醫(yī)療救助制度，對(duì)本人和家庭無力承擔(dān)大額醫(yī)療費(fèi)用的老年人，給予了減免，累計(jì)為老年人減免醫(yī)藥費(fèi)100余萬(wàn)多元。
