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合肥制定居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)
日期：2016-09-05 來源：合肥在線--合肥日報(bào)
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子女不贍養(yǎng)老人記入個人誠信檔案
敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德?！恫莅浮访鞔_，老年人的子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、健康關(guān)心和精神慰藉等義務(wù)。鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，為老年人辦理必要的保險(xiǎn)。
若違反規(guī)定，《草案》提出，居民委員會、村民委員會、老年人組織或者贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人所在單位應(yīng)當(dāng)給予批評教育，責(zé)令其限期履行，拒不履行的記入個人誠信檔案。據(jù)了解，這項(xiàng)個人誠信檔案的“污點(diǎn)”將對其在信用貸款等諸多領(lǐng)域帶來影響。
明確基本公共服務(wù)與社會服務(wù)內(nèi)容
這部法規(guī)還明確了政府提供多方面的居家養(yǎng)老基本公共服務(wù)，內(nèi)容主要包括：為低收入家庭中的老年人提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，為符合條件的老年人提供免費(fèi)體檢，為特困供養(yǎng)老年人提供免費(fèi)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)困難老年人購買護(hù)理服務(wù)，為高齡老年人發(fā)放津貼，為符合條件的老年人提供法律援助服務(wù)等。
《草案》將社會化服務(wù)內(nèi)容明確為八個方面，主要包括：助餐服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、家庭護(hù)理服務(wù)、家政服務(wù)、日間照料服務(wù)、短期托養(yǎng)服務(wù)、救援服務(wù)等。據(jù)了解，這些內(nèi)容要求社區(qū)內(nèi)能普遍提供，其中的個性化服務(wù)內(nèi)容需要收取費(fèi)用。
新建小區(qū)須配置居家養(yǎng)老服務(wù)用房
《草案》首次明確了“新建住宅小區(qū)同步配置居家養(yǎng)老服務(wù)用房”?！恫莅浮芬?guī)定，新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶使用面積不少于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置居家養(yǎng)老服務(wù)用房；已建成住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶使用面積不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百名老年人使用面積不少于100平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房。
新建住宅區(qū)配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。其中，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施包括居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年日間照料中心、老年活動中心、呼叫中心、互聯(lián)網(wǎng)平臺、助餐點(diǎn)、助浴點(diǎn)、農(nóng)村幸福院、老年學(xué)校等。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提供簽約式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，是未來養(yǎng)老服務(wù)的新方向。《草案》提出了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)定政府衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入社區(qū)和居民家庭。
《草案》提出了七個方面的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，主要包括：建立健康檔案和電子病歷；開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為老年人開展常見病、慢性病醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等指導(dǎo)服務(wù)；保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品配備，為老年人在社區(qū)治療常見病、慢性病用藥提供方便；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，為老年人提供簽約式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等。
據(jù)悉，市人大常委會將《合肥市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》列入2016年立法計(jì)劃，探索人大主導(dǎo)立法的新機(jī)制，由市人大常委會組織市政府相關(guān)部門及有關(guān)專家學(xué)者，成立起草小組，先后召開了15次座談會，就草案具體內(nèi)容、篇章結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究。起草小組用3個月時間，集中時間、集中人員、集中精力，近20次易稿，形成了《草案》。
“條例的部分條款具有創(chuàng)設(shè)性和前瞻性，條例的制定走在全國前列，在全省屬于首創(chuàng)，具有重要的引領(lǐng)作用。”合肥市人大常委會內(nèi)司工委主任張平介紹道。
