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為了促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，提高居家老年人的養(yǎng)老服務(wù)水平，在今年8月對《陜西省居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》通過公開征求意見的基礎(chǔ)上，陜西省法制辦與省民政廳對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改完善后，再次向社會(huì)各界征求意見，鼓勵(lì)組織和個(gè)人利用閑置場所，設(shè)立貼近小區(qū)的小規(guī)模、多功能養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)。

負(fù)有贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)的人應(yīng)依法承擔(dān)義務(wù)

為滿足居住在家老年人社會(huì)化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)模式，修改完善后的征求意見稿對規(guī)劃建設(shè)、服務(wù)保障、扶持政策、法律責(zé)任等方面均提出詳細(xì)意見。居家養(yǎng)老服務(wù)包括的內(nèi)容有助餐、助浴、助行、家庭保潔、代購代繳等生活照料服務(wù)；健康體檢、醫(yī)療康復(fù)、家庭病床等醫(yī)療衛(wèi)生和家庭護(hù)理服務(wù)；安全指導(dǎo)、緊急救援等服務(wù)；有益于身心健康的文體娛樂、教育培訓(xùn)、心理咨詢、精神慰藉等服務(wù)；以及其他居家養(yǎng)老服務(wù)。在家庭責(zé)任上，明確提出，對老年人負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)老年人贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。需要由社會(huì)提供有償服務(wù)的，接受服務(wù)的老年人或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

鼓勵(lì)個(gè)人以捐贈(zèng)捐助方式支持居家養(yǎng)老服務(wù)

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)老舊小區(qū)的坡道、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的生活服務(wù)設(shè)施改造。

縣級以上人民政府逐步建立經(jīng)濟(jì)困難失能老年人的護(hù)理補(bǔ)貼制度，提高老年人購買養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)能力。扶持和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)志愿組織，鼓勵(lì)組織和個(gè)人參加居家養(yǎng)老服務(wù)志愿活動(dòng)。鼓勵(lì)組織和個(gè)人以捐贈(zèng)、捐助等方式支持居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大金融對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的扶持力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)和老年人意外傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

社會(huì)力量新建、改建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級人民政府給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼；運(yùn)營的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照服務(wù)項(xiàng)目、人次和對象，政府給予運(yùn)營補(bǔ)貼。

擅自改變居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途最高罰10萬元

居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員侵害老年人合法權(quán)益，造成老年人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由縣級民政部門對居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)處以2000元以上10000元以下罰款；對個(gè)人處以200元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

擅自拆除或者改變居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的，由縣級民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以20000元以上100000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。