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太原探索社區(qū)養(yǎng)老新模式
日期：2016-10-26 來源：發(fā)展導(dǎo)報(bào)(太原)
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隨著老齡化社會(huì)的來臨，養(yǎng)老成了擺在很多家庭面前的一個(gè)難題，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施需求很大。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老兩大類。其中，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有老年福利院、養(yǎng)老院、老年養(yǎng)護(hù)院和老年公寓等。而社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，包括社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和老年日間照料中心。
7月11日，太原市民政局對(duì)外公示了《太原市養(yǎng)老服務(wù) 設(shè) 施 專 項(xiàng) 布 局 規(guī) 劃（2016-2020）》（以 下 簡 稱《規(guī)劃》），未來5年，太原將構(gòu)建集老年福利院、養(yǎng)老院、老年養(yǎng)護(hù)院、老年公寓、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和老年日間照料中心于一體的養(yǎng)老服務(wù)體系。5年內(nèi)，太原市將規(guī)劃建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心 320處，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的全覆蓋，讓老年人可以在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的為老服務(wù)，晚年生活無憂。
規(guī)劃內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。其中，到2020年，太原市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施床位數(shù)將達(dá)到老年人口的3.5%。依據(jù)太原市民政局提供的人口預(yù)測資料，規(guī)劃期末太原市城六區(qū)及開發(fā)區(qū)的老年人口將達(dá)到48.48萬。通過核算，規(guī)劃期末城六區(qū)及開發(fā)區(qū)需建成約1.7萬張機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位。其中，2016年城六區(qū)及開發(fā)區(qū)規(guī)劃床位數(shù)約1.09萬張?！兑?guī)劃》界定的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，指為老年人安度晚年而設(shè)置的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)有集中居住、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、照料護(hù)理等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，包括老年福利院、養(yǎng)老院、老年養(yǎng)護(hù)院和老年公寓等。
據(jù)太原市民政局提供的人口預(yù)測資料顯示，到2020年，全市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要建成約 1.7萬張養(yǎng)老床位，才能達(dá)到平衡。今年年末，太原市需要的養(yǎng)老床位數(shù)為1.09萬張。
對(duì)于年齡較小且生活可以自理的老人，多數(shù)以社區(qū)居家養(yǎng)老為主。但是，對(duì)于年齡偏大，且身體情況較差的，兒女又無法在身邊照顧的老人，有不少會(huì)選擇福利院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
據(jù)了解，太原市級(jí)公辦老年福利院是太原市養(yǎng)老設(shè)施的核心，內(nèi)部設(shè)施較為完善，醫(yī)療也會(huì)得到保障。太原市還將以示范和培訓(xùn)功能為主，重點(diǎn)滿足“三無”老人、低收入老人等經(jīng)濟(jì)困難老人的基本服務(wù)需求。到 2020年，太原市將新建一處市級(jí)示范老年福利院。
同時(shí)，區(qū)級(jí)公辦老年福利院主要承擔(dān)六城區(qū)的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。到2020年，六城區(qū)各新建一處區(qū)級(jí)老年福利院。
此外，還會(huì)配建一批街道級(jí)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，主要包括養(yǎng)老院、老年養(yǎng)護(hù)院和老年公寓三類。這些設(shè)施多為社會(huì)資本投資建設(shè)。
此次《規(guī)劃》還提出養(yǎng)老設(shè)施的長遠(yuǎn)發(fā)展思路，即鼓勵(lì)“醫(yī)養(yǎng)融合”服務(wù)模式，在充分利用周邊醫(yī)療服務(wù)資源的基礎(chǔ)上，開展多種形式的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式。
太原市還會(huì)積極培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)老年產(chǎn)品，培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。
符合民辦非企業(yè)單位登記條件的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)登記手續(xù)。符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》規(guī)定，提供全托服務(wù)的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心可登記為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
此外，《規(guī)劃》還提出養(yǎng)老設(shè)施的長遠(yuǎn)發(fā)展思路，即鼓勵(lì)“醫(yī)養(yǎng)融合”服務(wù)模式，在充分利用周邊醫(yī)療服務(wù)資源的基礎(chǔ)上，開展多種形式的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式。
太原市還會(huì)積極培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)老年產(chǎn)品，培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。
