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解決中國(guó)老齡化問題不能只從人口結(jié)構(gòu)著眼
日期：2017-02-21 來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)
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有一種流行的說法是，一個(gè)國(guó)家可以通過“生育”來擺脫社會(huì)老齡化的問題。這在某種程度上是說得通的：人口老齡化很大程度上是由于出生率的下降。從字面上理解，提高出生率應(yīng)該就能緩解人口老齡化。
2015年，中國(guó)的年齡在20至64歲的人口有9.3億，65歲以上的人口為1.31億。預(yù)計(jì)到2050年，中國(guó)超過65歲的人口將達(dá)3.7億左右。要把人口比例控制在2015年的水平，”勞動(dòng)年齡人口“則需達(dá)到26.5億。即使要實(shí)現(xiàn)一半的預(yù)期增長(zhǎng)比率，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口仍需超過15億。
那么，這些對(duì)出生率的意味著什么呢？這意味著，如果2050年的撫養(yǎng)率要趕上2015年的水平，如今每年還得增加1.27億以上的新生人口。再加上20-40歲育齡女性人口數(shù)量預(yù)計(jì)將從2015年的2.07億下降到2050年的1.34億，人口急需增長(zhǎng)的壓力愈加凸顯。
這些數(shù)據(jù)同時(shí)也表明，移民也解決不了中國(guó)的老齡化問題，除非非洲和歐洲的全部人口（至今約20億）移民到中國(guó)，等到他們65歲時(shí)再遣送回非洲和歐洲。
換個(gè)角度思考，自國(guó)家放寬計(jì)劃生育政策允許夫妻生第二個(gè)孩子后，中國(guó)增加了100萬的新生兒。在很多認(rèn)為會(huì)爆發(fā)大規(guī)模嬰兒潮的人眼里，這樣的增長(zhǎng)率明顯低于他們的期待?？删退闼麄兤诖膵雰撼睂?shí)現(xiàn)了，根據(jù)預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，也不過是在未來五年內(nèi)多新增人口200萬。簡(jiǎn)單來說，嬰兒潮對(duì)解決人口急需增長(zhǎng)的問題影響甚微；勞動(dòng)人口與65歲以上人口比例還不到2%。
增加新生兒數(shù)量來解決人口老齡化的做法涉及到一個(gè)需要考慮的問題，那便是兒童的撫養(yǎng)。換句話說，孩子在長(zhǎng)大工作之前，要消耗國(guó)家和家庭大量的時(shí)間和金錢資源。尤其對(duì)于女性，她們承擔(dān)了過多照顧小孩和做家務(wù)的責(zé)任。也就是說，如果你像長(zhǎng)輩那樣考慮到了小孩的撫養(yǎng)問題，那么你就會(huì)意識(shí)到嬰兒潮也許會(huì)引發(fā)更多社會(huì)人口與經(jīng)濟(jì)方面的問題。
事實(shí)已清晰擺在眼前。解決老齡化的人口問題，單從基本的人口手段著手不可行。當(dāng)然，這并不是否定政府與雇主為支持二孩政策所作的一切。而是想強(qiáng)調(diào)我們之所以要解決老齡化人口問題，是為了改善民生，實(shí)現(xiàn)民愿，而非機(jī)械地滿足一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的人口“目標(biāo)”。
那么，中國(guó)解決人口老齡化問題是否無望？我倒不這么認(rèn)為。過去三十年里，中國(guó)不僅人口巨變；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的其他各方面都發(fā)生著翻天覆地的變化。要想中國(guó)在今后未來三十年里什么變化都沒有，那是不可能的。人口數(shù)量的變化只是中國(guó)未來發(fā)展的一部分。事實(shí)上，比起機(jī)械的人口數(shù)量，我認(rèn)為人口的健康，技能，生產(chǎn)力和福祉更值得大家重視。
有待解決的問題依然很多，比如說改革養(yǎng)老金和醫(yī)療體系，改革國(guó)有企業(yè)及其生產(chǎn)效率，這些都在進(jìn)行之中。
隨著個(gè)人儲(chǔ)蓄率的提高以及老年人健康狀況和教育資源的改善，前景應(yīng)該不錯(cuò)。
此外，為何我們要繼續(xù)視65歲為老年人的界線，要考慮年齡一到，健康狀況的生活水平是否有所改善？如果還要如此去看問題，那也該考慮考慮到未來科技對(duì)我們生活的影響，無論是在工作中，還是表現(xiàn)在照看老年人的機(jī)器人上。
簡(jiǎn)而言之，如果我們看待中國(guó)老齡化問題時(shí)只局限在當(dāng)下而非未來，如果我們只把它看作一維的人口問題，而非一個(gè)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和政治上綜合的多維“挑戰(zhàn)”，那么老齡化“問題”便無法真正解決。
