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蘭州市城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心成養(yǎng)老新業(yè)態(tài)
日期：2017-02-23 來源：蘭州日報
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日間照料中心成為城鄉(xiāng)群眾養(yǎng)老新方向
在西固區(qū)某街道幸福社區(qū)老年人日間照料中心，每天都會有老人在這里練習(xí)各種音樂，他們想學(xué)學(xué)發(fā)聲的技巧，志愿者們教得很認(rèn)真。社區(qū)的老人三三兩兩的相約，在照料中心打牌、看書、健身，享受著自己的晚年生活。王大爺是日間照料中心的?？停f日間照料中心太方便了，適合老年人養(yǎng)老。
某街道老年人綜合服務(wù)中心就是一家新建的日間照料中心，60多歲的王大媽生活在這里，在她的手機中安裝了一個APP軟件，可以幫助她調(diào)節(jié)燈光，家人可以通過軟件看到王大媽每天的生活狀況。王大媽說，日間照料中心節(jié)省了好多事，不用去養(yǎng)老院，距離家門口也近，孩子回來看她也方便。
在蘭州市的日間照料中心內(nèi)，幾個老人正打雙扣。劉大爺是一名小學(xué)語文教師，他每天來這里寫寫字、打打牌，還結(jié)識了不少朋友。“除了打牌，老人還可以在這里吃飯，聽音樂唱歌。身體不舒服了，這里還有醫(yī)生和按摩師。心里不痛快了，工作人員會和你聊天解憂，而這一切收費都不高，我在這里玩得開心，吃得舒心，過得愉快。”劉大爺笑著說。
就在城市日間照料中心運行的火熱的時候，農(nóng)村的日間照料中心(農(nóng)村互助老人幸福院)也成為農(nóng)村老人養(yǎng)老的好去處。在某村的互助幸福大院，空氣中都彌漫著一種“幸福”的味道。走進(jìn)該村互助幸福大院，日間照料室、健身康復(fù)室、圖書閱覽室、休閑娛樂室、配餐室五個功能室一應(yīng)俱全。老人在活動室可以打牌、下棋、聊天，閱覽室準(zhǔn)備了文學(xué)小說、就醫(yī)養(yǎng)生、音樂舞蹈等方面的書籍供老年人閱讀，室外配備了跑步機、單車、仰臥器等運動器材，老人如果累了還可以在休息室休息，身體不舒服可以到附近的衛(wèi)生服務(wù)站看病。村里的老人們都把這里稱為家門口的“樂呵院”、“養(yǎng)老院”。
據(jù)悉，“十二五”期間，全市加大投入以城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心建設(shè)為重點的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極整合利用閑置的醫(yī)院、學(xué)校、廠房、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體用房等資源，特別是要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的辦公樓、事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房，及黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等，經(jīng)過一定程序整合改造為養(yǎng)老機構(gòu)或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。截至2016年年底，建成城鄉(xiāng)日間照料中心553個，其中城市社區(qū)日間照料中心144個，農(nóng)村互助老人幸福院409個，總建筑面積10萬多平方米，年服務(wù)人數(shù)6萬多人。
2020年全市日間照料中心覆蓋所有城市社區(qū)
早在2015年11月4日，蘭州市老齡工作委員會辦公室發(fā)布《蘭州市居家養(yǎng)老狀況調(diào)查報告》，這是甘肅省首次發(fā)布居家養(yǎng)老狀況調(diào)查。在發(fā)放的1002份居家養(yǎng)老狀況調(diào)查中，居家養(yǎng)老服務(wù)狀況方面，希望在社區(qū)建立日間照料中心及居家養(yǎng)老服務(wù)中心的占八成；愿意住養(yǎng)老機構(gòu)的為167人，占16.66%，不愿意住的818人，占81.64%，未填寫17人。需要提供老年餐桌的有近5成；在提供居家養(yǎng)老服務(wù)組織中有七成多的選擇由政府提供服務(wù)。
韓老人是一位退休職工，現(xiàn)在生活在白銀路，在養(yǎng)老院住了一段時間，他覺得不適應(yīng)回到了家里，他就喜歡居家養(yǎng)老。老人說，現(xiàn)在日間照料中心不錯，就在家門口，白天和老人們在一起，晚上有什么事情打個電話也方便，他很喜歡這樣的養(yǎng)老模式。
蘭州市民政局福利慈善處副處長王某告訴記者，面對越來越嚴(yán)重的老齡化問題，目前的養(yǎng)老機構(gòu)完全不能滿足需要，雖然一些養(yǎng)老院做得很好，這包括公立或者私營兩種，但是有一個條件就是費用標(biāo)準(zhǔn)都比較高，對于一般的城鄉(xiāng)群眾來說沒法承擔(dān)，因為從收入層面來看，中低收入的老年人居多，因此，單純的依靠這些養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)老年人養(yǎng)老就是飲鴆止渴。此外，許多老年人還是傳統(tǒng)思想，都希望在家里養(yǎng)老，日間照料中心恰好迎合了這一點，所以做起來有很大的市場。
據(jù)介紹，目前蘭州市建成的日間照料中心，運營情況較好。蘭州市正在加大日間照料中心的建設(shè)步伐，計劃到2020年，全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)、90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上行政村，生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人，全市養(yǎng)老床位達(dá)到3萬張,每千名老年人擁有40張以上。這就意味著，社區(qū)有日間照料中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有養(yǎng)老院，行政村有老人互助幸福院的立體養(yǎng)老模式將會形成。
日間照料中心強制納入城建規(guī)劃會走得更遠(yuǎn)
蘭州市民政局福利慈善處副處長王某說，現(xiàn)在城市社區(qū)日間照料中心發(fā)展勢頭良好，但是存在一個問題，主城區(qū)由于土地緊張，購買、置換成本過高，社區(qū)養(yǎng)老陣地極度缺乏，建設(shè)難度很大。在農(nóng)村，情況正好相反，日間照料中心建設(shè)相對容易，有很多閑置的學(xué)校、村委會等都可以改造利用。
城關(guān)區(qū)酒泉路街道某社區(qū)日間照料中心小王說，日間照料中心切實彌補了養(yǎng)老上的很多不足，發(fā)展前景也非常廣闊，很多老人都希望在家門口養(yǎng)老，還有的老人說能不能再多建設(shè)一些這樣的照料中心，但是場地的問題是日間照料中心發(fā)展最大的限制。蘭州市人口最密集的區(qū)域是城關(guān)區(qū)，也就意味著城關(guān)區(qū)的老年人最多，按照一社區(qū)一日間照料中心的建設(shè)思路，對于蘭州市的城中四區(qū)來說，面臨一地難求的問題，城鄉(xiāng)日間照料中心要按需調(diào)配，最后的一個建設(shè)方式就是按照當(dāng)?shù)乩夏耆说臄?shù)量或者人口比例來建設(shè)，這樣才能徹底解決就近養(yǎng)老的問題。
近年來，蘭州市出臺相關(guān)辦法，支持日間照料中心的發(fā)展，按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，凡新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)，要根據(jù)住宅建筑面積，按300:1的標(biāo)準(zhǔn)在一樓配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，占地面積不少于轄區(qū)人均0.1平方米，建筑面積一般不低于400平方米；屬老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)建設(shè)的，建筑面積不低于200平方米。社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)計“五室”，即日間休息室、休閑娛樂室、圖書閱覽室、健身康復(fù)室和配餐室。
蘭州市政協(xié)委員、蘭州大學(xué)教授林某說，日間照料中心的確方便，挺實用，符合養(yǎng)老規(guī)律。政府要把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)擺上重要日程，通過政策扶持、資金投入、平臺搭建、機構(gòu)培育、服務(wù)監(jiān)管等途徑，切實發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用，整合各方力量和資源，加強各部門的溝通、協(xié)調(diào)，形成強大合力。統(tǒng)籌抓好養(yǎng)老服務(wù)政策研究、規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制定和信息化建設(shè)，達(dá)到政策有促進(jìn)力度，規(guī)劃有前瞻性。一方面將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，與市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃相銜接。另一方面通過資源整合、置換等方式，充分利用閑置的學(xué)校、廠房、醫(yī)療機構(gòu)等資源建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，最大限度滿足養(yǎng)老需求。城市日間照料中心一定要強制納入規(guī)劃，這樣，以后這種養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展才能走得更遠(yuǎn)。
