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廣東： 2020年所有養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
日期：2017-02-23 來源：南方都市報
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實現(xiàn)社保法定人員全覆蓋
《規(guī)劃》提出，在“十三五”時期，廣東省將實現(xiàn)社會保險法定人員全覆蓋。完善靈活就業(yè)人員、個體從業(yè)人員、被征地農(nóng)民等群體參保政策，健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險連續(xù)參保激勵機制，鼓勵積極參保、持續(xù)繳費。同時，強化社會保險擴面征繳，以非公有制企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員為重點，依法推動企業(yè)全員足額參保。還針對工傷多發(fā)的建筑業(yè)實施建筑業(yè)按建設(shè)項目優(yōu)先參加工傷保險辦法。
《規(guī)劃》指出，將出臺政策鼓勵引導(dǎo)無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。還將整合職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保險制度。
為確保廣東省2018年率先全面建成小康社會的目標(biāo)，《規(guī)劃》明確提高社保待遇水平，其中包括適當(dāng)提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達(dá)到80%以上等。
應(yīng)保盡保、低保提高
《規(guī)劃》提出將修訂《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度實施辦法》，建設(shè)廣東省低保家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺來全面核對低保對象收入財產(chǎn)狀況，精準(zhǔn)認(rèn)定救助對象，實現(xiàn)動態(tài)管理下應(yīng)保盡保。并將農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍。
那么，低保標(biāo)準(zhǔn)將提高多少？《規(guī)劃》對各個時期的低保標(biāo)準(zhǔn)也提出了相應(yīng)的要求。2015年是“十二五”收官之年，當(dāng)時廣東省城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的基數(shù)分別是510元/人·月、400元/人·月，基于此，《規(guī)劃》指出“十三五”期間廣東省城鎮(zhèn)、農(nóng)村低生活保障標(biāo)準(zhǔn)到2018年將占當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)、農(nóng)村居民上年度人均消費支出的30%、50%，到2020年將占當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)、農(nóng)村居民上年度人均消費支出的35%、60%。并將健全低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，將全省劃分為四類，制訂發(fā)布每年度全省低保最低標(biāo)準(zhǔn)，各地城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司M支出的目標(biāo)比例，并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高。
所有養(yǎng)老機構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合制
今年1月發(fā)布的《廣東省人口與人力資源發(fā)展研究報告》顯示，廣東省人口年齡結(jié)構(gòu)老化程度日趨嚴(yán)重，預(yù)計到2020年，廣東省老年人口規(guī)模將達(dá)到1060萬人，老年系數(shù)為9.1%。對此，《規(guī)劃》明確廣東省要建立經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，完善普惠型高齡老人津貼制度。合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，可申請納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。
在機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方面，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門7市及順德區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到老年人口總數(shù)的3.6%以上;其他地區(qū)的養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到老年人口總數(shù)的3.5%以上。到2017年，50%以上的養(yǎng)老機構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機制；到2020年，所有的養(yǎng)老機構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機制。
實施殘疾人生活兜底保障計劃
為了同步實現(xiàn)2018年廣東省全面建成小康社會的目標(biāo)，《規(guī)劃》還特辟一章明確從殘疾人補貼、殘疾人就業(yè)以及特殊教育等方面兜底保障殘疾人基本民生。針對廣東省困難殘疾人的生活補貼和重度殘疾人的護理補貼提出確保殘疾人“兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)水平保持全國前列，每年為100萬人次符合申領(lǐng)條件的殘疾人發(fā)放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
《規(guī)劃》還側(cè)重扶持適合殘疾人就業(yè)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)政府公益性崗位。將殘疾人專職委員納入公益性崗位管理，逐步完成鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、居委)兩級殘疾人專職委員配備。2016年完成全省鎮(zhèn)(街道)一級殘疾人專職委員崗位配備，推進有條件的村(社區(qū)、居委)將殘疾人專職委員納入公益性崗位。
