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杭州：聚焦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 構(gòu)建社會“大救助”體系
日期：2017-03-20 來源：浙江在線
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多樣化養(yǎng)老服務(wù)
促進(jìn)養(yǎng)老工作實現(xiàn)新提升
近年來，杭州市著力推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，去年全市建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心1132家(城市360家、農(nóng)村772家)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。其中，480家評定為3A級以上照料中心，386家照料中心由社會組織托管。
養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)有序進(jìn)行，以保障型和護(hù)理型為重點，推進(jìn)高、中、低檔養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和改造。目前，全市有養(yǎng)老機構(gòu)111家，總床位32968張。養(yǎng)老機構(gòu)消防安全設(shè)施建設(shè)規(guī)范，“陽光廚房”項目有效實施。
多方位政策資源
社會“大救助”體系獲得新突破
按照托底線、救急難、可持續(xù)的要求，杭州市整合各方資源，形成一盤棋、聯(lián)成一張網(wǎng)、擰成一股繩，社會“大救助”體系逐步建成。
杭州市創(chuàng)新出臺《支出型貧困家庭救助辦法》和《臨時救助辦法》，首次將家庭醫(yī)療、就學(xué)等剛性支出較大導(dǎo)致實際生活水平低于低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭納入救助范圍，建立生活困難家庭幫扶制度，梳理出“部門幫扶政策目錄清單”，以項目化運作方式精準(zhǔn)對接困難家庭的需求。去年1037戶支出型貧困家庭得到救助，社會救助政策體系得到不斷優(yōu)化。
在信息平臺建設(shè)方面，杭州市充分發(fā)揮基層自治組織、社會工作者等作用，將低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)的困難家庭建檔立案，并根據(jù)不同困難和需求，構(gòu)建分層、分類的需求信息庫，形成了全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一的“困難家庭大數(shù)據(jù)信息平臺”。依托社保平臺，逐步完善家庭經(jīng)濟收入核對機制，為杭州市精準(zhǔn)救助提供了基礎(chǔ)信息支撐。到去年底，全市有低保對象19474戶、30353人。
多舉措統(tǒng)籌并舉
“三社”聯(lián)動激發(fā)基層新活力
社區(qū)治理與服務(wù)不斷加強。去年杭州市開展和命名表彰“五星級”和諧示范社區(qū)1132個。城鄉(xiāng)社區(qū)對口見學(xué)活動深入推進(jìn)，社區(qū)治理創(chuàng)新實踐不斷深化，基層民主議事協(xié)商得到夯實，有效推動各地制定和完善村規(guī)民約和社區(qū)公約。社區(qū)全科社工試點工作取得成效，杭州市10名村(社區(qū))專職工作者獲評“省級社區(qū)工作領(lǐng)軍人才”。
截至去年底，全市有社會組織3110家。在對社會組織培育監(jiān)管方面，杭州市深化登記管理制度改革，規(guī)范社會組織雙重管理體制，穩(wěn)步實施政社分開。出臺社會組織負(fù)責(zé)人管理辦法，加強績效評估。進(jìn)一步完善社會組織黨建工作，推動了黨的組織和工作雙覆蓋。
社工人才隊伍不斷壯大，社工服務(wù)日趨規(guī)范化。杭州市多部門聯(lián)合，將“社工人才培養(yǎng)工程”和“社會工作知識普及工程”有機結(jié)合，積極推動全市機關(guān)事業(yè)單位中青年干部職工參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，“社工督導(dǎo)+社會工作師+助理社會工作師+社會工作員”專業(yè)體系逐步構(gòu)建，社會工作專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬，社會工作服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷健全完善。
