QQ
養(yǎng)老服務領域非法集資將被嚴查
日期：2017-05-17 來源：經(jīng)濟參考報
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
此前，在14部委處置非法集資聯(lián)席會上，民政部相關負責人提出，以提供“養(yǎng)老服務”等名義吸收資金、以相關“銷售產(chǎn)品”等名義吸收資金、以投資“養(yǎng)老公寓”、“養(yǎng)老院”等名義吸收資金等非法集資行為將被嚴查，并嚴控養(yǎng)老服務領域非法集資風險。
據(jù)了解，目前很多面向老年人的非法集資組織，其主體并不具備實施養(yǎng)老服務或提供養(yǎng)老產(chǎn)品的資格。“不論是以銷售養(yǎng)老產(chǎn)品為名義吸收資金，還是以投資養(yǎng)老公寓等名義吸收存款，這些面向老年人的非法集資并沒有提供養(yǎng)老產(chǎn)品、養(yǎng)老服務的真實內(nèi)容。”某總經(jīng)理說，這些項目往往對投資人進行了非常具有誘惑力的承諾，均表示有高額利息或代售返利。
另外，面向老年人的非法集資組織主要以線下為主。“一般而言，非法集資組織都會選址在高大上的商貿(mào)中心地區(qū)，通過帶老年投資人實地考察，達到增信的目的。同時，通過線下業(yè)務員的一對一服務，讓老年投資人有‘專業(yè)’的體驗。”某融資服務平臺COO陳某說。
董事長吳某稱，多數(shù)老年人對金融、投資知識不是很了解，缺乏鑒別正規(guī)投資渠道、合理投資方式的能力。老年人接觸新生事物能力比年輕人弱，對新生的各種非法集資形式難以辨別，防范非法集資的意識不強，容易被不法分子盯上。
此外，我國養(yǎng)老服務業(yè)處于起步階段，監(jiān)管仍為痛點。“誰能管、該誰管等責任制都沒有明確。非法集資組織以各種名義借助這個漏洞進行違法行為，老人作為弱勢群體，沒有更好的方式去舉報或者曝光。”陳某說。
民政部相關負責人坦言，目前一些養(yǎng)老投資或收費行為涉及多個部門和行業(yè)，協(xié)調(diào)監(jiān)管難度大。特別是一些養(yǎng)老服務機構(gòu)并不開展以集中生活照料為主要內(nèi)容的養(yǎng)老服務，不屬于民政部門行政許可范圍，也不在民政部門登記，其涉嫌非法集資等行為很難發(fā)現(xiàn)和監(jiān)管。后期，將加強養(yǎng)老服務機構(gòu)金融監(jiān)管，及時識別監(jiān)測并通報以發(fā)行養(yǎng)老理財計劃等方式向不特定的老年群體籌集資金，或者以高利回報為誘惑發(fā)行養(yǎng)老服務會員卡等涉嫌非法集資犯罪行為，協(xié)助做好調(diào)查處理工作。
日前，長沙縣啟動了智慧健康養(yǎng)老服務平臺，首批500名居民獲贈吉祥云健康智能手表，在家就能接受虛擬養(yǎng)老院的服務。據(jù)了解，該手表有定位、通話、計步、測量血壓與脈搏等功能，針對獨居、孤寡老人提供主動關懷服務。
長沙縣民政局副局長吳某介紹，此次試點是希望引入市場力量，通過物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術激活并整合養(yǎng)老資源，構(gòu)建起“1個縣級智慧養(yǎng)老服務平臺+X個社區(qū)養(yǎng)老服務商”O2O聯(lián)動運作模式。
