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河北：省會(huì)300個(gè)居家養(yǎng)老中心選址開建
日期：2017-09-20 來源：河北青年報(bào)
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老了后想怎樣養(yǎng)老，是在家守著兒女還是離開家住進(jìn)養(yǎng)老院？這個(gè)問題今后在石家莊或?qū)⒉辉偈莻€(gè)問題。
記者19日從石家莊市民政局獲悉，省會(huì)今年計(jì)劃建設(shè)的300個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，目前已全部完成選址，正在建設(shè)。同日，市民政局還印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全市居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的通知》、《石家莊市市級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》”，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼也全面升級。
養(yǎng)老設(shè)施
居家養(yǎng)老中心 每個(gè)街道辦一所
據(jù)了解，今年年初石家莊市政府將“全市年內(nèi)建設(shè)完成60家綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心，240家標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心”列為2017年度市政府利民惠民實(shí)事之一，目前，居家養(yǎng)老服務(wù)中心已完成選址，正在全面建設(shè)當(dāng)中。《通知》要求，綜合養(yǎng)老居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃是每個(gè)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所，標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心按照當(dāng)?shù)乜h級行政轄區(qū)內(nèi)居民社區(qū)數(shù)量的80%進(jìn)行總量控制。各地在建設(shè)過程中要遵循全市的統(tǒng)一規(guī)劃要求，在符合規(guī)劃要求的區(qū)域內(nèi)選擇老年人口密集的區(qū)域進(jìn)行居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)選址。
選址要盡量符合城市建設(shè)規(guī)劃要求和老年人活動(dòng)便利要求，合理使用空間、閑置土地、社區(qū)內(nèi)閑置廠房、學(xué)校及其他可以綜合利用的設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和建設(shè)后短期拆遷等問題。農(nóng)村社區(qū)內(nèi)選址要考慮村街的特點(diǎn)和輻射周邊的需求?！锻ㄖ芬?，各地可以采用公建民營和社會(huì)資本民建公助等形式，將項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理一體進(jìn)行，并鼓勵(lì)社會(huì)資本和專業(yè)社會(huì)組織進(jìn)行區(qū)域化規(guī)模運(yùn)營。
養(yǎng)老中心標(biāo)準(zhǔn) 要具適老化特點(diǎn)
對于養(yǎng)老服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)，通知要求，建設(shè)與配套要標(biāo)準(zhǔn)化，建筑格局或改造裝修與運(yùn)營模式相適應(yīng)，運(yùn)營團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)提前介入建設(shè)規(guī)劃和設(shè)備采購并提出專業(yè)參考意見。
建設(shè)規(guī)模、功能布局和配套設(shè)施要符合國家和省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合老年人便利活動(dòng)的適老化特點(diǎn)。利用社區(qū)閑置資源改造裝修的，要確保房屋、水電、燃?xì)?、采暖等相關(guān)質(zhì)量安全，消防設(shè)施要齊備。
同時(shí)，運(yùn)營與服務(wù)要社會(huì)化，由政府投資已經(jīng)建成的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，鼓勵(lì)采用委托或招標(biāo)的方式，交由專業(yè)化的社會(huì)組織進(jìn)行運(yùn)營。鼓勵(lì)專業(yè)社會(huì)組織進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營，專業(yè)人做專業(yè)事。
鼓勵(lì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心平臺化發(fā)展，充分整合服務(wù)社區(qū)的各類社會(huì)資源，建設(shè)社區(qū)服務(wù)平臺，各地政府應(yīng)通過政府購買服務(wù)等形式給予支持和幫助。
養(yǎng)老補(bǔ)貼
社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 按床位給予補(bǔ)貼
為引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)慢速發(fā)展，《辦法》還對養(yǎng)老的機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)運(yùn)營、設(shè)施建設(shè)等多方面給予了資金補(bǔ)助。
其中，《辦法》明確，對社會(huì)力量辦利用自有土地、劃撥土地、租賃土地，或通過租賃房產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按床位給予補(bǔ)貼。
與此同時(shí)，還設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼。對持續(xù)運(yùn)營的社會(huì)辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及工商注冊的營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際收住老人數(shù)量，給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼。“原來對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是有建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼，但是，新的辦法出臺后，對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提高，同時(shí)，對于盈利性質(zhì)的養(yǎng)老院也納入補(bǔ)貼范圍。”石家莊市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營 滿一年后有補(bǔ)貼
除了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營，《辦法》也明確有相應(yīng)補(bǔ)貼。
首先是居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一次性建設(shè)補(bǔ)貼。對社會(huì)力量按照國家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、符合當(dāng)?shù)乜h（市）區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃（規(guī)劃）、驗(yàn)收合格且接受政府主管部門監(jiān)管的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。
居家和杜區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)貼。對符合相關(guān)規(guī)定并達(dá)到相關(guān)建設(shè)和運(yùn)營要求，且由社會(huì)力量運(yùn)營的居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、嵌入式社區(qū)照護(hù)中心，投入運(yùn)營滿一年后，按照建設(shè)規(guī)模、上年度服務(wù)流量、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)滿意度等因素給予運(yùn)營補(bǔ)貼。
此外，《辦法》還明確，對養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行崗位補(bǔ)貼，而且規(guī)定，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(組織)不得將補(bǔ)助資金用于抵頂養(yǎng)老護(hù)理員個(gè)人工資待遇。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助辦法
類型 標(biāo)準(zhǔn)
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼
1、對杜會(huì)力量利用自有土地、劃撥土地、租賃土地(期限不少于10年)新建或者通過自有房屋改建的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予每張床位4000元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼。
2、對社會(huì)力量通過租賃房產(chǎn)(期限不少于5年)開辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予每張床位1500元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼
1、自理老人每人每月100元，半失能、失能老人每人每月200元。
2、公建民營、公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)。
居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼
1、建設(shè)規(guī)模在750平米以上的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心，按照不超過其符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)項(xiàng)目總投資50%且最高不超過80萬元發(fā)放一次性建設(shè)補(bǔ)貼。
2、建設(shè)規(guī)模在200平米至750平米之間的社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心，按照不超過其符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)項(xiàng)目總投資50%且最高不超過10萬元發(fā)放一次性建設(shè)補(bǔ)貼。
居家和杜區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)貼
1、建設(shè)規(guī)模在750平米以上的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心，每個(gè)每年運(yùn)營補(bǔ)貼最高不超過15萬元。
2、建設(shè)規(guī)模在200平方米至750平方米之間的社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心，每個(gè)每年運(yùn)營補(bǔ)貼最高不超過3萬元。
養(yǎng)老護(hù)理員崗位補(bǔ)貼
1、持有初級養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級證書的，累計(jì)工作年限滿2年的，每人每月補(bǔ)貼100元，滿5年的，每人每月補(bǔ)貼150元。
2、持有中級養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級證書的，累計(jì)工作年限滿2年的，每人每月補(bǔ)貼150元；滿5年的，每人每月補(bǔ)貼200元。
3、持有高級養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級證書的，累計(jì)工作年限滿2年的，每人每月補(bǔ)貼200元;滿5年的，每人每月補(bǔ)貼300元。
4、持有養(yǎng)老護(hù)理員技師職業(yè)技能等級證書的，累計(jì)工作年限滿2年的，每人每月補(bǔ)貼300元;滿5年的，每人每月補(bǔ)貼350元。
養(yǎng)老試點(diǎn)
省會(huì)某花園 試水嵌入式照護(hù)中心
19日17時(shí)許，該花園嵌入式社區(qū)照護(hù)中心內(nèi)，數(shù)名老人在這里玩跳棋、看畫冊，護(hù)理人員為不能自理的老人喂湯飯。
這里就是嵌入式社區(qū)照護(hù)中心，該中心坐落在一處普通的住宅樓內(nèi)，總面積180平米，設(shè)有10張床位，能夠提供精神慰藉、老人社區(qū)活動(dòng)，康復(fù)訓(xùn)練、文娛活動(dòng)等服務(wù)。
石家莊市民政局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“這種嵌入式社區(qū)照護(hù)中心有三個(gè)特點(diǎn)，一是面積小，一般在數(shù)十平米，二是必須在社區(qū)內(nèi)，居民家門口，三是只能收半失能、失能老人，不能收能夠自理的老人。”這位負(fù)責(zé)人說。“這種嵌入式社區(qū)照護(hù)中心能夠解決的問題就是家門口養(yǎng)老的問題，可以提供團(tuán)隊(duì)服務(wù)，不只是在中心集中看護(hù)老人，還可以提供上門服務(wù)。”這位負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解，目前，這種嵌入式社區(qū)照護(hù)中心正在全市試點(diǎn)，今年計(jì)劃全市建10處，相關(guān)配套政策也正在制定當(dāng)中。
