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社會(huì)養(yǎng)老緩解空巢老人苦楚
日期：2017-09-26 來源：南報(bào)網(wǎng)
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這些看起來令人心酸的故事，道出了空巢老人生活中遇到的種種現(xiàn)實(shí)困難，也引發(fā)我們思考：誰來緩解他們的苦楚？
隨著人口政策的影響和跨地域社會(huì)流動(dòng)的加劇，我國(guó)空巢老人越來越多，進(jìn)入空巢的年齡越來越年輕，空巢期也越來越長(zhǎng)?！吨袊?guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展研究報(bào)告》顯示，截至2014年底，中國(guó)60歲以上老年人口達(dá)到2.12億。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的《中國(guó)家庭發(fā)展報(bào)告（2015年）》顯示，空巢老人已占老年人口總數(shù)的一半。養(yǎng)老問題特別是空巢老人遇到的生活照料、看病難、精神慰藉等苦楚，成為我們必須面對(duì)的一個(gè)問題。
近年來，應(yīng)對(duì)這些養(yǎng)老問題，各級(jí)政府沒少下功夫。為解決老人特別是空巢老人的老有所養(yǎng)問題，新修訂的老年人權(quán)益保護(hù)法除了要求兒女物質(zhì)贍養(yǎng)外，還要求兒女“?；丶铱纯?rdquo;；不少地方設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為老人提供助餐、助浴、助醫(yī)、助樂等基本生活照料服務(wù)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也在迅速發(fā)展，為老人提供多層次的養(yǎng)老服務(wù)；以房養(yǎng)老等養(yǎng)老新模式逐漸推出并有人開始嘗試。
不過，這些措施并不能解決空巢老人特別是失能老人、高齡老人面臨的養(yǎng)老難題。一來，居家養(yǎng)老服務(wù)中心受制于場(chǎng)地有限、經(jīng)費(fèi)投入不足及人員缺乏等因素，只能為老人提供有限的服務(wù)，難以給予他們?nèi)轿坏纳钫樟?，特別是他們需要的長(zhǎng)期照料或特殊照料。二來，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老人需求。一些空巢老人尤其是失能老人、高齡老人，即使其經(jīng)濟(jì)能力能夠承受他們進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也提供不了那么多床位。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，我國(guó)有各類養(yǎng)老服務(wù)床位551.4萬張，每千名老人僅擁有養(yǎng)老床位26張。還有，受困于異地醫(yī)保、戶籍等，空巢老人隨遷也困難重重。
養(yǎng)老是政府的一個(gè)基本職責(zé)。對(duì)孤苦無依、生活困難的特殊空巢老人，需予以免費(fèi)救助，通過機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的方式，讓他們能夠安度晚年；對(duì)大多數(shù)空巢老人，相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加大居家養(yǎng)老服務(wù)中心及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，培育和發(fā)展養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)市場(chǎng)，為空巢老人解決日常生活照料等后顧之憂。戶籍制度特別是異地醫(yī)保改革要加快推進(jìn)，消除部分空巢老人和兒女團(tuán)聚接受照料的體制機(jī)制障礙。目前，江蘇已經(jīng)打通跨省異地就醫(yī)最后“關(guān)節(jié)”，其他地方可以跟進(jìn)。
