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利用閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能，增加養(yǎng)老服務(wù)補貼，探索建立長期護理保險制度，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，記者從市相關(guān)部門獲悉，《關(guān)于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費實施方案》已于近日出臺，對全面提升養(yǎng)老服務(wù)能力水平作出了系列具體舉措。

利用閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵社會力量整合改造閑置的醫(yī)院、學(xué)校、廠房、酒店等設(shè)施、辦公用房、農(nóng)村集體房屋及其他可利用社會資源用于養(yǎng)老服務(wù)。積極探索政府購置、轉(zhuǎn)換、租賃、收回可供利用閑置社會資源，先行改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由政府直接運營或以招投標方式提供給社會力量運營的整合模式。有條件的縣區(qū)可探索設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，組建由政府運作平臺或引入專業(yè)機構(gòu)，對閑置社會資源整體“打包”，進行專業(yè)化市場運營，促進存量資源上市。

提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能。改善供給結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)服務(wù)供給與老人需求的精準對接。到2020年，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)街道老年人日間照料中心、社區(qū)老年人助餐點和標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，拓展服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)能力，引導(dǎo)和擴大老年人居家養(yǎng)老。到2020年，建設(shè)500個以上社區(qū)老年人助餐點，所有街道建成老年人日間照料中心，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心標準化建成率分別達80%、40%。加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵支持養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)組織、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，推動品牌化、連鎖化運營。

增加養(yǎng)老服務(wù)補貼。探索建立養(yǎng)老護理員特殊崗位津貼政策，根據(jù)養(yǎng)老護理員的工作年限、職業(yè)資格等因素按月發(fā)放特殊崗位津貼。落實對經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人給予養(yǎng)老服務(wù)、護理補貼政策，逐步擴大補貼范圍、提高補貼標準。進一步健全政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度，制定完善老年人居家養(yǎng)老助餐補貼辦法、養(yǎng)老服務(wù)評估辦法。到2020年，享受政府購買服務(wù)老年人占比達10%以上。

探索建立長期護理保險制度。探索建立政府、社會、單位和個人多方籌資，符合實際的長期護理保險制度，著力解決失能、部分失能人員長期護理保障問題。研究制定長期護理保險辦法，為符合條件的失能人員按政策規(guī)定給予護理補貼。

全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場。養(yǎng)老機構(gòu)申報，建立“一門受理、一并辦理”的網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺，提高審批效率。加快公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)民營化改革，依法委托社會組織或有能力的個人運營。鼓勵不同社會主體投資興辦或運營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（設(shè)施）和老年護理機構(gòu)，享有與公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)同等的優(yōu)惠政策待遇。加強對公辦養(yǎng)老機構(gòu)特別是農(nóng)村敬老院設(shè)立許可管理，擴大合法機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的社會供給。到2020年，社會力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老床位數(shù)占養(yǎng)老床位總數(shù)比例達70%以上。