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海南：出臺(tái)政策扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
日期：2021-01-25 來(lái)源：中投網(wǎng)
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經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展，隨之增長(zhǎng)的養(yǎng)老壓力成為亟待解決的問(wèn)題，老齡化致使撫養(yǎng)比率攀升，醫(yī)療成本激增。
據(jù)了解，近年來(lái)我國(guó)老年人口數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度快于總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)速度，且隨著計(jì)劃生育政策的影響，新生人口的出生率也保持較低水平。
省政協(xié)委員符仁表示，目前海南養(yǎng)老體系存在諸多問(wèn)題，改善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平勢(shì)在必行。
符仁說(shuō)，海南省在養(yǎng)老環(huán)節(jié)上，無(wú)論公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都存在著經(jīng)營(yíng)不合理的現(xiàn)象，如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入的資金不多，導(dǎo)致護(hù)理人員和管理人員缺乏，有些機(jī)構(gòu)采取集中管理的辦法，卻缺乏統(tǒng)一有規(guī)范的護(hù)理人員的護(hù)理技術(shù)操作培訓(xùn)。
他表示，海南養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公辦性質(zhì)的養(yǎng)老院會(huì)成為熱門養(yǎng)老院，而很多民營(yíng)的養(yǎng)老院卻乏人問(wèn)津。
“很多民營(yíng)養(yǎng)老院由于基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差，受到場(chǎng)地的限制，老人往往只能在室內(nèi)活動(dòng)，這對(duì)老人的身心健康是不利的。”符仁認(rèn)為，除了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的情況，政府在養(yǎng)老等保障領(lǐng)域的投入也比較少，工作人員業(yè)務(wù)能力往往比較偏低，對(duì)現(xiàn)存的養(yǎng)老院也沒(méi)有給予應(yīng)有的關(guān)注和重視。
據(jù)悉，海南省的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足未來(lái)發(fā)展的需要。因此符仁建議，海南省可憑借獨(dú)特的自然、社會(huì)、人文優(yōu)勢(shì)等，把養(yǎng)老業(yè)作為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，形成規(guī)模，辦出特色。
“政府應(yīng)把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向之一，在政策上予以保證。初期要有相關(guān)投入和支持。如在土地、公用設(shè)施配套費(fèi)、水、電費(fèi)等方面給予優(yōu)惠和扶持，還可以采取包括財(cái)政、稅收、信貸、價(jià)格等政策、資金的支持，為養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。”符仁建議。
他表示，海南農(nóng)村傳統(tǒng)觀念根深蒂固，要想使人們轉(zhuǎn)變養(yǎng)老的觀念，一方面必須加快建立和完善老年人的社會(huì)保險(xiǎn)制度，加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)推廣工作，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老的扶持；確立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律地位，提高養(yǎng)老基金的保值能力，以保障社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付問(wèn)題，使城市和農(nóng)村的老人都能真做到老有所養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)，形成新的產(chǎn)業(yè)。
“各縣區(qū)可以建立一些高水平和高質(zhì)量的示范養(yǎng)老院、老年公寓等，對(duì)老人們幸福的晚年生活，無(wú)疑將產(chǎn)生廣泛的示范效應(yīng)，使越來(lái)越多的老人自愿走進(jìn)養(yǎng)老院，子女也不會(huì)因此有什么顧慮。”符仁說(shuō)。
針對(duì)棄養(yǎng)老年人現(xiàn)象，符仁建議通過(guò)立法，政府授權(quán)給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)少數(shù)不孝順的子女，將老人遺棄在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的子女向法院提出訴訟，依法保障老人的合法權(quán)益。
同時(shí)他還提出，海南高校應(yīng)針對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域或者老年人開設(shè)服務(wù)領(lǐng)域的課程，培養(yǎng)專業(yè)的高水平的人才。“高校要針對(duì)養(yǎng)老行業(yè)擴(kuò)大招生，并且給予一定的上學(xué)優(yōu)惠政策，吸引更多的學(xué)生投入到社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)中來(lái)。”符仁說(shuō)。
