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廣東：《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》征意見(jiàn)
日期：2021-03-03 來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)
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出行就醫(yī)不得強(qiáng)制老人使用智能手機(jī)
近日，《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）征求意見(jiàn)?！恫莅浮吩陴B(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、扶持等方面做出相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)廣州構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的養(yǎng)老服務(wù)體系?！恫莅浮访鞔_，電力、水務(wù)、燃?xì)?、通信、公共交通等公共企事業(yè)單位和社會(huì)組織在老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛等日常生活時(shí)，不得強(qiáng)制老年人使用智能手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等智能技術(shù)，在各類(lèi)老年人日常生活場(chǎng)景中保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式。
新建住宅區(qū)每百戶(hù)養(yǎng)老設(shè)施面積不低于25㎡
按照《草案》規(guī)定，新建城區(qū)和新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶(hù)不低于25平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、無(wú)償交付使用；舊城區(qū)和已建住宅區(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，應(yīng)當(dāng)按照每百戶(hù)不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)新建、改建、購(gòu)置等方式進(jìn)行配置。
為解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所短缺問(wèn)題，《草案》提出，支持政府和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位將非住宅房產(chǎn)用于養(yǎng)老服務(wù)，租賃期限最長(zhǎng)可延長(zhǎng)至20年。若用于經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的普惠型養(yǎng)老服務(wù)組織或項(xiàng)目，租金可享受優(yōu)惠。
其中，政府公有非住宅房產(chǎn)可實(shí)行定向租賃，租金標(biāo)準(zhǔn)以市場(chǎng)租金參考價(jià)或評(píng)估價(jià)的50%計(jì)收，每五年按市場(chǎng)租金參考價(jià)或者評(píng)估價(jià)重新計(jì)算租金；國(guó)有企業(yè)非住宅房產(chǎn)可以不公開(kāi)招租，租金標(biāo)準(zhǔn)以市場(chǎng)租金參考價(jià)或者評(píng)估價(jià)的75%計(jì)收。
推進(jìn)老舊住宅區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的適老化建設(shè)
《草案》要求，市、區(qū)政府需建立以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿(mǎn)足老年人服務(wù)需求的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策和基本公共服務(wù)，推動(dòng)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等為城鄉(xiāng)老年人提供多樣化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
《草案》明確，廣州將大力支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)組織在老年人住所設(shè)立家庭養(yǎng)老床位，開(kāi)展適老化和智能化改造；推進(jìn)老舊住宅區(qū)的坡道、公廁、樓梯扶手、電梯等公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙改造等適老化建設(shè)。
150個(gè)以上床位養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需設(shè)門(mén)診部
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，是推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的必要條件，《草案》支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、從事居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織引入醫(yī)療資源，推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作共建，在醫(yī)療護(hù)理技術(shù)、轉(zhuǎn)診服務(wù)等方面建立合作關(guān)系，形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相互的服務(wù)轉(zhuǎn)介、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、會(huì)診等合作機(jī)制；并推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引進(jìn)醫(yī)療資源，150個(gè)以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)內(nèi)部設(shè)置門(mén)診部、診所、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站、衛(wèi)生所（室），并將符合條件的納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。
同時(shí)，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)將為老年人就醫(yī)提供方便和優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，三甲醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)窗口或優(yōu)先窗口，為老年人特別是高齡、重病、失能老年人掛號(hào)（退換號(hào)）、就診、轉(zhuǎn)診、取藥、綜合診療提供便利條件。
在養(yǎng)老護(hù)理人員培養(yǎng)方面，《草案》將老年服務(wù)與管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)納入本市職業(yè)教育扶持專(zhuān)業(yè)，就讀養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)或方向的全日制學(xué)生可享受免學(xué)費(fèi)政策。
《草案》明確電力、水務(wù)、燃?xì)狻⑼ㄐ?、公共交通以及城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等公共企事業(yè)單位和社會(huì)組織在老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等日常生活時(shí)，不得強(qiáng)制老年人使用智能手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等智能技術(shù)，在各類(lèi)老年人日常生活場(chǎng)景中保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式。
政府公有非住宅房產(chǎn)可實(shí)行定向租賃，租金標(biāo)準(zhǔn)以市場(chǎng)租金參考價(jià)或者評(píng)估價(jià)的50%計(jì)收。
對(duì)入職本市經(jīng)民政部門(mén)許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從事康復(fù)護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)一線(xiàn)工作并與所在單位簽訂三年及以上勞動(dòng)合同的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（技工院校）、高等院校全日制畢業(yè)生，在三年合同期滿(mǎn)后的一年內(nèi)分別給予一次性5000元、10000元就業(yè)補(bǔ)貼資金。
對(duì)入職本市經(jīng)民政部門(mén)許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從事一線(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理工作滿(mǎn)五年、滿(mǎn)十年的養(yǎng)老護(hù)理員，分別給予一次性5000元、20000元的崗位補(bǔ)貼。
