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江西：791個頤養(yǎng)之家服務萬名老人
日期：2021-04-27 來源：中國社會報
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江西省新余市5年前開始探索普惠型養(yǎng)老服務。截至目前，該市在城鄉(xiāng)建起791個頤養(yǎng)之家，為1.1萬多位70歲以上有需求的老人提供日間生活照料、精神慰藉等服務。
市委抓總，頤養(yǎng)之家建設“一張藍圖繪到底”
2016年，新余市在江西省內(nèi)率先啟動農(nóng)村頤養(yǎng)之家建設，市委將其列為重點工作，整合各方資源和力量一體推進，既解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，也將其作為黨建工作在基層的有效抓手。市委出臺“黨建+頤養(yǎng)之家”工作指導意見、項目資金管理辦法等，建點覆蓋和提升管理服務并重。對每個村一次性投入建設經(jīng)費10萬元，由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)三級按4∶4∶2的比例分擔，2017年至2018年間，全市各級財政為此共投入資金6900余萬元。同時，著力培育典型，引領示范。
市委書記蔣斌等領導親自審定頤養(yǎng)之家建設標準、成本管理等規(guī)定，每到基層調(diào)研必和鄉(xiāng)、村兩級黨組織書記座談交流頤養(yǎng)之家建設和運營事宜。市四套班子領導每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強化對頤養(yǎng)之家建設和運營的督導調(diào)研。召開市委全會時，邀請部分村支書列席，并安排一名代表發(fā)言。
全市每年舉辦一次“黨建+頤養(yǎng)之家”建設工作培訓班，以提升村黨組織負責人的工作能力，調(diào)動其積極性，使其在頤養(yǎng)之家場所建設、日常管理方面充分發(fā)揮聰明才智。據(jù)統(tǒng)計，全市414個村建起了736個頤養(yǎng)之家，為10309位70歲以上農(nóng)村留守老人、空巢老人等提供服務。其中118家系吃住一體。頤養(yǎng)之家使用的房屋，有96處由黨員干部和愛心人士無償提供。
部門聯(lián)手，以黨建促頤養(yǎng)之家落地生根
農(nóng)村頤養(yǎng)之家的運行經(jīng)費按照每人每月不低于350元的標準籌集，其中老人自繳200元，市、縣(區(qū))兩級財政各補貼50元，鄉(xiāng)、村兩級自籌50元。對于特別困難，無力支付的老人，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位黨員干部和當?shù)厣虝T等社會各界人士結(jié)對幫扶。
新余市委組織部出臺市直單位及黨員干部聯(lián)系“黨建+頤養(yǎng)之家”工作方案，要求各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位掛點聯(lián)系一個村，指導幫助頤養(yǎng)之家做好服務工作。同時，把“黨建+頤養(yǎng)之家”建設和運營情況納入縣鄉(xiāng)村黨建工作的考核內(nèi)容，把考核結(jié)果作為考核、使用鄉(xiāng)村兩級干部的重要指標，對工作不力的村干部嚴加處理。2018年，渝水區(qū)某鎮(zhèn)黨委書記由于未通過頤養(yǎng)之家建設方面的考核，被調(diào)離了崗位。
借鑒農(nóng)村頤養(yǎng)之家的成功經(jīng)驗，2019年底新余市出臺文件，提出由組織部門、民政部門牽頭抓總，制訂工作方案、設施管理辦法以及考核評價辦法，著力推進城市“黨建+頤養(yǎng)之家”建設。頤養(yǎng)之家用房以國有資產(chǎn)為主，少部分采取租賃、依托社會養(yǎng)老機構(gòu)等方式解決。
截至目前，全市城區(qū)共建成55家，覆蓋80%以上的城市社區(qū)。通過招標，引進兩家餐飲公司負責配餐，社區(qū)負責組織管理。70歲以上有需求的老人和60歲以上貧困老人在頤養(yǎng)之家吃午餐，每餐分別可獲補貼5元和7元，標準為一葷一素一湯一主食，目前共惠及1000余人。頤養(yǎng)之家對城市低保、特困、重點優(yōu)撫對象等家庭中年滿80周歲的老年人提供探訪、關(guān)愛、精神慰藉服務。
