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廣東：汕頭政府補(bǔ)貼實(shí)施居家適老化改造
日期：2021-05-20 來(lái)源：汕頭日?qǐng)?bào)
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居家適老化改造是深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革、提升養(yǎng)老服務(wù)保障水平的重要舉措。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，幫助我市困難老年人家庭改善居住條件和生活質(zhì)量，打造我市家庭養(yǎng)老（照護(hù)）床位，我市決定對(duì)全市分散供養(yǎng)的特困老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造。近日，市民政局等9部門(mén)印發(fā)了《汕頭市老年人居家適老化改造實(shí)施方案》，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了部署。
根據(jù)實(shí)施方案部署，自2021年起，采取政府補(bǔ)貼等方式，為全市納入分散供養(yǎng)特困人員的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造工作。“十四五”期間，持續(xù)實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造，有條件的地方可將改造對(duì)象范圍擴(kuò)大到建檔立卡人員和邊緣監(jiān)測(cè)對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭等。實(shí)施方案面向本市戶籍人口，按政府兜底保障類型分以下兩類：一類對(duì)象為分散供養(yǎng)特困和建檔立卡已脫貧戶對(duì)象中的高齡（年滿80周歲以上）、失能和殘疾老年人；二類對(duì)象為邊緣易致貧對(duì)象和城鄉(xiāng)低保家庭中的高齡（年滿80周歲以上）、失能和殘疾的老年人。在滿足一類對(duì)象改造需求的前提下，各縣區(qū)可根據(jù)當(dāng)年度計(jì)劃的改造戶數(shù)或資金使用情況，將實(shí)施對(duì)象向二類對(duì)象擴(kuò)展，其中傷殘、獨(dú)居、孤寡、計(jì)劃生育特殊家庭中的老人予以優(yōu)先。
實(shí)施方案明確，根據(jù)老年人的安全、健康等功能性需求，針對(duì)不同場(chǎng)景居家環(huán)境，選擇適配性產(chǎn)品，形成包括地面、門(mén)、臥室、如廁洗浴設(shè)備、廚房設(shè)備、物理環(huán)境以及老年用品配置等施工改造服務(wù)方案。改造項(xiàng)目分為基礎(chǔ)類和可選類?；A(chǔ)類項(xiàng)目是政府對(duì)特殊困難老年人家庭予以補(bǔ)助支持的改造項(xiàng)目和老年用品，是改造和配置的基本內(nèi)容；可選類項(xiàng)目是根據(jù)老年人家庭意愿，供自主付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的適老化改造項(xiàng)目和老年用品。在制定改造方案時(shí)，可根據(jù)老年人實(shí)際需求，選擇最需要的項(xiàng)目進(jìn)行改造。如老年人家庭在實(shí)施基礎(chǔ)類項(xiàng)目改造后核算的總費(fèi)用未超過(guò)資助標(biāo)準(zhǔn)，可在資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)將部分可選類項(xiàng)目納入補(bǔ)助范圍。
實(shí)施方案明確，適老化改造以家庭為單位，改造對(duì)象家庭應(yīng)對(duì)改造住房擁有產(chǎn)權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，且近期沒(méi)有納入動(dòng)拆遷規(guī)劃；擬改造的住房應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件。已進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造的不再重復(fù)納入此次對(duì)象范圍。分散供養(yǎng)特困對(duì)象中的失能老年人，應(yīng)優(yōu)先鼓勵(lì)進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，在確認(rèn)其照料護(hù)理保障前提下方予申請(qǐng)。接受適老化改造的家庭如需老年人遷出改造的，應(yīng)有自行在他處臨時(shí)過(guò)渡的條件和能力。分散供養(yǎng)特困對(duì)象及孤寡老人可由街道（鎮(zhèn)）與民政部門(mén)協(xié)調(diào)安置在鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)過(guò)渡。
據(jù)悉，參與適老化改造的老年人家庭按每戶上限5000元給予補(bǔ)貼。如改造費(fèi)用在資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，由對(duì)象所在縣區(qū)民政部門(mén)采取實(shí)報(bào)實(shí)銷方式與改造服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算；如改造費(fèi)用高于資助標(biāo)準(zhǔn)，超出部分由服務(wù)對(duì)象及其家庭自行承擔(dān)并直接與改造服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)議結(jié)付；一類服務(wù)對(duì)象可由各縣區(qū)民政部門(mén)根據(jù)資金使用和改造實(shí)際情況進(jìn)行總量控制，局部調(diào)劑。資金來(lái)源為統(tǒng)籌使用中央集中彩票公益金支持社會(huì)福利事業(yè)專項(xiàng)資金中用于老年人福利方面的資金、地方留成彩票公益金，以及省級(jí)和市、區(qū)各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金用于特殊困難老年人家庭居家適老化改造。各地可鼓勵(lì)和引導(dǎo)公益慈善組織、愛(ài)心社會(huì)力量，捐贈(zèng)支持特殊困難老年人家庭適老化改造。
