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寧夏：六大實(shí)招應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)
日期：2021-06-16 來(lái)源：寧夏日?qǐng)?bào)
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日前，寧夏第七次全國(guó)人口普查結(jié)果公布顯示，寧夏60歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)到97.41萬(wàn)人，比2010年第六次全國(guó)人口普查的60.36萬(wàn)人增加了37.05萬(wàn)人，人口比重上升了3.95個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)人口總數(shù)13.5%。這表明，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)自2009年進(jìn)入老齡化社會(huì)以來(lái)，人口老齡化程度進(jìn)一步加快。
人口老齡化形勢(shì)怎樣應(yīng)對(duì)，“銀發(fā)時(shí)代”，我們?cè)撊绾勿B(yǎng)老？
今年，自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我區(qū)的基本區(qū)情。近日，自治區(qū)老齡辦負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)表示：“人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全領(lǐng)域、社會(huì)建設(shè)各環(huán)節(jié)、社會(huì)文化多方面都具有深遠(yuǎn)影響，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。”為此，我區(qū)將從6個(gè)方面部署出實(shí)招積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。
一是聚焦發(fā)展和積累，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，穩(wěn)步增加應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)保障能力和“老有所養(yǎng)”的財(cái)富儲(chǔ)備。
二是聚焦人口均衡發(fā)展和人口素質(zhì)提升，優(yōu)化社會(huì)人力資源配置，促進(jìn)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率平衡、合理增長(zhǎng)。
三是聚焦老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系。
四是聚焦整體創(chuàng)新和為老服務(wù)創(chuàng)新，繁榮健康養(yǎng)老服務(wù)和適老化產(chǎn)品市場(chǎng)，增強(qiáng)為老服務(wù)科技支撐能力，促進(jìn)老年人共享科技進(jìn)步和便利化服務(wù)。
五是聚焦全民意識(shí)提高和全社會(huì)自覺(jué)參與，努力構(gòu)建政府、社會(huì)、家庭、個(gè)人共同參與、各盡其責(zé)的基本格局。
六是聚焦“養(yǎng)老孝老敬老”社會(huì)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建家庭養(yǎng)老支持體系，推進(jìn)老年人宜居宜行設(shè)施和老年友善文化建設(shè)，全面構(gòu)建老年友好型社會(huì)。
在“老有所養(yǎng)”方面，我區(qū)將加快建立覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)將扎實(shí)做好城鎮(zhèn)退休職工基本養(yǎng)老金調(diào)整、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整等各項(xiàng)工作。同時(shí)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)銜接，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系。
在“老有所醫(yī)”方面，通過(guò)全面實(shí)施健康寧夏戰(zhàn)略，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化健康服務(wù)，建立完善健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)“六位一體”的綜合、連續(xù)老年健康服務(wù)體系。到2022年，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)醫(yī)院）設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到50%，80%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
在“老有所為”方面，創(chuàng)造老有所為的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的大齡勞動(dòng)者自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)大齡勞動(dòng)者和老年人參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性，引導(dǎo)老年人樹(shù)立終身發(fā)展理念，積極面對(duì)老年生活，參與社會(huì)發(fā)展。
在“老有所學(xué)”方面，構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系，積極發(fā)展縣級(jí)以上城市老年大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)分校（老年學(xué)校）和行政村（社區(qū)）老年大學(xué)學(xué)習(xí)點(diǎn)，多路徑擴(kuò)大老年教育供給。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”打造線上線下學(xué)習(xí)新模式，建立開(kāi)放、兼容、共享的老年教育網(wǎng)絡(luò)體系。
在“老有所樂(lè)”方面，推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、創(chuàng)建一批示范性老年友好城市和老年友好型社區(qū)等惠民舉措，落實(shí)老年人醫(yī)療、公共文化、旅游景區(qū)、公共交通、商業(yè)飲食以及水、電、暖氣、燃?xì)?、通訊、電信、郵政、金融等服務(wù)行業(yè)為老年人提供優(yōu)先便利服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)能力建設(shè)，整合養(yǎng)老服務(wù)、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)功能，培育社區(qū)居民文化體育“自樂(lè)班”和“草根團(tuán)隊(duì)”等，豐富老年人文化娛樂(lè)生活。
在“智能運(yùn)用”方面，針對(duì)老年人運(yùn)用智能技術(shù)存在的困難，要求全區(qū)各類消費(fèi)場(chǎng)所、公共交通、醫(yī)療機(jī)構(gòu)保留現(xiàn)金或銀行卡等支付方式，同時(shí)升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，并設(shè)置必要的線下辦事渠道。此外，也將通過(guò)開(kāi)展老年人智能技術(shù)教育，豐富老年人參加社會(huì)活動(dòng)的智能化渠道，讓老年人逐步跟上時(shí)代的步伐。
