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重慶：這份《通知》嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重失信者將列入行業(yè)黑名單
日期：2021-07-15 來(lái)源：華龍網(wǎng)
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日前，《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》渝府辦發(fā)〔2021〕66號(hào)（下稱《意見》）發(fā)布。要求突出監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)登記備案監(jiān)管。登記后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在收住老年人10個(gè)工作日內(nèi)向所在區(qū)縣民政部門辦理備案，依法打擊無(wú)證無(wú)照從事養(yǎng)老服務(wù)的行為。嚴(yán)禁利用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施場(chǎng)地從事與養(yǎng)老服務(wù)無(wú)關(guān)活動(dòng)。
在加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管方面，要嚴(yán)格要求養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全責(zé)任，主動(dòng)防范消除建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
《通知》提到，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員配備，原則上按全失能老年人不低于3∶1、半失能老年人不低于6∶1、自理老年人不低于10∶1的比例配備養(yǎng)老護(hù)理人員。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)資格。對(duì)侵害老年人合法權(quán)益、存在嚴(yán)重失信行為的從業(yè)人員列入行業(yè)禁入黑名單。
對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取保證金、押金等費(fèi)用，不得超過老年人月服務(wù)費(fèi)用6倍，并建立專用賬戶存儲(chǔ)，對(duì)違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)糾正查處。
收費(fèi)管理方面，要建立健全普惠性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)形成機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。
《通知》提到，要嚴(yán)格落實(shí)老年人權(quán)益保障法及相關(guān)條例規(guī)定，積極防范和處置以“會(huì)員卡”“預(yù)付費(fèi)”等養(yǎng)老服務(wù)為名的非法集資風(fēng)險(xiǎn)。涉嫌犯罪的，由民政部門會(huì)同處置非法集資牽頭部門按照規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并配合做好相關(guān)工作。
在責(zé)任主體方面，《通知》明確，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)依法登記、備案承諾、履約服務(wù)、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理、消防安全等承擔(dān)主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
值得一提的是，《通知》要求完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。統(tǒng)籌建立養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，對(duì)投訴舉報(bào)多、安全隱患大、有失信行為和嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加抽查頻次，依法向社會(huì)公開監(jiān)督信息，并把抽查結(jié)果運(yùn)用于信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估、質(zhì)量評(píng)定和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方面。
建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信用承諾制度，對(duì)違反承諾的，依法依規(guī)實(shí)施懲戒。按計(jì)劃制修訂養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，讓養(yǎng)老服務(wù)有“標(biāo)”可依。
