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安徽：宣城市居家養(yǎng)老服務(wù)出實招
日期：2021-08-04 來源：宣城市民政局
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近年來，安徽省宣城市探索為城鄉(xiāng)生活不能完全自理的散居特困人員、失能失智特困老人、孤老重點優(yōu)撫對象等群體購買居家養(yǎng)老服務(wù)，并不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)流程、健全服務(wù)監(jiān)管。2020年,為22325名低收入老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補貼2786.33萬元，宣州區(qū)、績溪縣、涇縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌購買上門服務(wù)。
服務(wù)方式日益豐富。明確承接服務(wù)方負責(zé)建設(shè)服務(wù)信息化平臺，包括收集、儲存、歸類服務(wù)對象的基本信息，健全健康檔案、緊急援助、定期回訪、遠程定位等服務(wù)；針對老人的日常生活照料需求，建立派工單、調(diào)度工單、預(yù)約、通知工單、上門服務(wù)、服務(wù)回訪等一系列服務(wù)流程，為老年人提供助醫(yī)、助潔、助餐、助行、助購、助急等多種服務(wù)。服務(wù)標準為每人每月120元。其中，線上服務(wù)20元，含無償提供老年人專用手機一部、緊急救援、遠程定位等；線下實體服務(wù)100元，每月為每位老人提供5工時的居家養(yǎng)老基礎(chǔ)實體服務(wù)，具體服務(wù)項目由老人按承接方提供的服務(wù)套餐選擇。服務(wù)信息化平臺24小時有人值守，做到老人遇到突發(fā)緊急情況，城鎮(zhèn)社區(qū)30分鐘、農(nóng)村社區(qū)60分鐘內(nèi)上門查看。同時，信息同步通知老人緊急情況聯(lián)系人和村（社區(qū)）管理人員。
服務(wù)流程標準有序。明確各縣（市、區(qū)）對低收入家庭（不含低保家庭）中的80周歲以上老年人及特困人員、低保對象、重點優(yōu)撫對象、重度殘疾人、計生特殊家庭中70周歲以上的老年人、未滿70周歲但生活不能自理老年人，按照每人每月不低于120元的標準，開展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）擴大服務(wù)對象范圍、提高購買服務(wù)標準。以宣州區(qū)為例，該區(qū)2018年8月通過公開招標，為9個街道辦事處的1900名老人提供政府購買服務(wù)；2020年又補充招標，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）符合條件的老年人全覆蓋。
服務(wù)監(jiān)管不斷健全。逐步建立并完善行業(yè)管理常態(tài)化監(jiān)督、服務(wù)對象直接評價、服務(wù)機構(gòu)和人員自評、第三方定期績效測評相結(jié)合的監(jiān)督評價體系。如績溪縣，一是組織縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)工作人員，按季度通過電話或上門回訪服務(wù)對象，按照不少于10%的比例，從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)滿意度等方面進行抽查，保證企業(yè)服務(wù)的真實性和高質(zhì)量；二是委托承接服務(wù)方，結(jié)合居家養(yǎng)老上門服務(wù)工作，詳細了解走訪對象享受幫扶救助政策情況、自理能力和身體健康情況、關(guān)愛服務(wù)需求情況等；三是引入第三方機構(gòu)，采取入戶調(diào)查為主、電話調(diào)查為輔的方式，對服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度等進行綜合考評，確保服務(wù)實效。
