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養(yǎng)老管理軟件試用
破題養(yǎng)老一體化

日期:2021-08-19 來源:上海平臺(tái)

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最新出爐的《上海市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,再次強(qiáng)調(diào)必須深化長三角養(yǎng)老服務(wù)合作,加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)同和項(xiàng)目協(xié)調(diào),提升區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體競爭力。根據(jù)第七次全國人口普查,截至2020年底,長三角地區(qū)人口總數(shù)超2.35億,其中60歲及以上的老年人口數(shù)超過4786萬,老齡化比例為20.3%,高于全國18.70%的平均水平。

對(duì)上海老人來說,離開上海去長三角其他城市養(yǎng)老,曾經(jīng)是一個(gè)備受爭議的事。根據(jù)2017年“上海市老年人養(yǎng)老意愿調(diào)查”的結(jié)果,上海老年人對(duì)于“異地養(yǎng)老”的意愿并不高,68.4%的老年人表示“不會(huì)選擇異地養(yǎng)老”。但現(xiàn)在,去長三角城市旅游時(shí),很多上海老人會(huì)順便去當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老院考察一番。根據(jù)第三屆上海人口論壇的數(shù)據(jù),上海有超過20萬老年人(60歲—70歲)選擇各種形式的異地養(yǎng)老,其中浙江和江蘇為異地養(yǎng)老的主要選擇區(qū)域。

這樣的變化是怎樣發(fā)生的?

首先是客觀環(huán)境的限制。上海是中國最早進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的城市,也是中國人口老齡化程度最高的城市。截至2020年11月,上海老齡化比例已高達(dá)23.4%,每百名勞動(dòng)年齡人口(15歲—59歲)需要扶養(yǎng)的老人更是高達(dá)35人。雖然“十三五”時(shí)期,上海養(yǎng)老事業(yè)取得長足進(jìn)步,全市養(yǎng)老床位總數(shù)從12.6萬張?jiān)鲋?5.9萬張,但因?yàn)槌鞘腥萘亢统杀镜膯栴},上海養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及床位數(shù)量、服務(wù)多樣性等發(fā)展,仍跟不上上海老人日益增長的需求。

更重要的是,長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展,在政策和服務(wù)上,都為“區(qū)域養(yǎng)老”提供了解決途徑。

2018年5月,首屆長三角民政論壇在上海舉辦并發(fā)布“上海共識(shí)”,3年多來,長三角地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)合作已取得不少進(jìn)展。今年3月20日實(shí)施的《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》,明確了長三角養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展要求,為區(qū)域養(yǎng)老合作提供了法制保障。截至2020年底,上海已有13個(gè)區(qū)與蘇浙皖三省的27地簽署了區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作備忘錄。

政策上提供“放心丸”,還需要接地氣、解決實(shí)際問題的服務(wù)。首先是突破信息共享障礙、實(shí)現(xiàn)醫(yī)保卡等異地結(jié)算等服務(wù)。例如在2020年8月,上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善實(shí)現(xiàn)異地門診就醫(yī)免備案直接刷卡結(jié)算,并且醫(yī)保待遇與參保地保持一致。同時(shí),還需要加速養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),確保服務(wù)品質(zhì)。2020年,上海發(fā)布了首批長三角異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單,包括江蘇張家港,浙江嘉興,安徽池州、宣城等20個(gè)城市的57家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),床位共計(jì)25698張。