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近日，《杭州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)布。記者注意到，規(guī)劃中提出一個比較新的概念——“大社區(qū)養(yǎng)老”。這與機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老有什么區(qū)別，又存在怎樣的聯(lián)系？對此，記者請教了杭州市民政局社會福利和養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負責(zé)人。

對于“大社區(qū)養(yǎng)老”，《規(guī)劃》中這樣表述：到2025年，全面打造形成綜合、整合、融合、可及的“大社區(qū)養(yǎng)老”新格局，實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)人人享有、人人可及，高水平建成“幸福養(yǎng)老”示范區(qū)。

杭州市民政局社會福利和養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負責(zé)人表示，“大社區(qū)養(yǎng)老”是在總結(jié)杭州養(yǎng)老服務(wù)工作實踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合老年人實際需求提出的新概念。它主要是指以原居安養(yǎng)為理念，在更可及的范圍內(nèi)為老年人提供居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的家門口整合式、多層級照護服務(wù)。

“大社區(qū)”跟通常理解的社區(qū)不同，它實際上更接近于服務(wù)圈的概念。據(jù)了解，目前，杭州社區(qū)一級的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施主要是居家養(yǎng)老服務(wù)中心，一般場地不大、功能單一，專業(yè)化服務(wù)較難提供。而大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建，將以老年人為中心，綜合、整合、融合轄區(qū)各項資源和服務(wù)，為老年人提供更為方便可及的服務(wù)，真正實現(xiàn)服務(wù)跟人走。具體來說，在服務(wù)設(shè)施上，主要包含居家養(yǎng)老服務(wù)中心、康養(yǎng)聯(lián)合體、記憶家園（認知癥）、老年食堂、養(yǎng)老顧問點等；在服務(wù)功能上，可包含生活服務(wù)（助餐、助浴、助潔等）、康復(fù)護理、全托服務(wù)、家庭支持、社會工作和心理疏導(dǎo)、康復(fù)器具適配租賃、認知癥照護和康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)咨詢和資源鏈接匹配等。

杭州的建設(shè)目標(biāo)是，每個大社區(qū)服務(wù)圈，以社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)為支撐，以康養(yǎng)聯(lián)合體為抓手，提供醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)一體化、居家-日托-機構(gòu)連續(xù)轉(zhuǎn)接的社區(qū)整合式照護。到2025年，每個大社區(qū)建有一個以社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)為支撐的社區(qū)照護中心，提供一站式整合式服務(wù)。

除了“大社區(qū)養(yǎng)老”模式，大家比較熟悉的“時間銀行”“重陽分”，也是“十四五”期間杭州要著重推進的。

將志愿服務(wù)時間存入“銀行”，待有需要時便可兌換使用，近年來，杭州一直在探索“時間銀行”。在西湖區(qū)蔣村街道，居民還可發(fā)起“任務(wù)單”，社區(qū)其他人看到后，覺得能幫上忙，就可接單?！兑?guī)劃》提出，杭州將加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”，并建立標(biāo)準統(tǒng)一規(guī)范、全域通存通兌的長效服務(wù)體系。在這種模式下，時間成為統(tǒng)一“貨幣”，可存儲、兌換，獲得方式就是申請成為養(yǎng)老服務(wù)志愿者，為高齡、獨居或者特別需求人群提供志愿服務(wù)。