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云南加快推進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展
日期：2021-09-09 來源：昆明日?qǐng)?bào)
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近日，云南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），從加強(qiáng)政策支持、擴(kuò)大服務(wù)供給、打造發(fā)展環(huán)境等5個(gè)方面提出22條具體措施，旨在加快推進(jìn)全省養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次養(yǎng)老托育服務(wù)需求。
新建住宅小區(qū)應(yīng)配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房
在擴(kuò)大服務(wù)供給方面，提出推進(jìn)居家社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新建住宅小區(qū)應(yīng)按照每百戶不少于20平方米建筑面積配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房，且單處用房建筑面積不得少于300平方米，到2025年配建設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。已建成的小區(qū)按照每百戶15平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)，采取政府回購、租賃、改造等方式，因地制宜補(bǔ)足養(yǎng)老設(shè)施，并同步開展消防設(shè)施改造。到2022年底，原則上所有街道至少建有1個(gè)具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，轄區(qū)面積不大、老年人口不多、養(yǎng)老需求不突出的鄰近街道可共建1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施。老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要限期通過購置、置換、租賃等方式，按照有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)并通過驗(yàn)收，或經(jīng)消防安全檢查具備消防安全條件。
到2025年社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率要達(dá)90%
為優(yōu)化居家社區(qū)服務(wù)，《意見》提出，對(duì)有失能、殘疾、高齡老年人的困難家庭實(shí)施居家適老化改造，每年支持5000戶，到2025年共支持2.5萬戶；建立以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作者為支撐的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，到2025年社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%。
此外，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)范圍。到2025年，嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)普及率、家長及嬰幼兒照護(hù)者接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率均達(dá)到90%。
到2025年每個(gè)縣市區(qū)建成1所失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
為提升養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)水平，《意見》要求，各地要切實(shí)落實(shí)福利彩票公益金支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策要求，確保將政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金55%以上用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。到2025年建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)縣、市、區(qū)建成1所失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所具有綜合服務(wù)功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，所有街道至少建有1個(gè)具有綜合功能的街道養(yǎng)老服務(wù)中心，護(hù)理型床位占比不少于55%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于60%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%。
對(duì)承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，各地可結(jié)合實(shí)際安排資金給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)。
日客流量超1萬人公共場(chǎng)所要建立母嬰室
為加強(qiáng)宜居環(huán)境建設(shè)，《意見》提出，結(jié)合老舊小區(qū)改造，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施適老化改造。支持城鎮(zhèn)老舊住宅加裝電梯。加強(qiáng)母嬰設(shè)施配套建設(shè)，用人單位應(yīng)設(shè)置育嬰室、哺乳室。在建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業(yè)中心、旅游景區(qū)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所建立母嬰室。
此外，云南省還鼓勵(lì)通過公建民營、民辦公助等多種方式向社會(huì)提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的幼兒園開設(shè)托育班，招收2—3歲幼兒。鼓勵(lì)有條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以拓展業(yè)務(wù)范圍或申請(qǐng)法人登記等方式，提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。到2025年，全省托育服務(wù)體系基本形成，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)3個(gè)。
