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四川出臺(tái)十七條措施，建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度
日期：2022-01-12 來(lái)源：四川在線
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記者1月6日從四川省政府官網(wǎng)獲悉，近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，旨在持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，加快形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一市場(chǎng)，引導(dǎo)和激勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提升應(yīng)急管理能力，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉，這是四川省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域第一個(gè)以監(jiān)管為主題促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的文件，在我省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義和基礎(chǔ)性地位。
管什么？綜合監(jiān)管從加強(qiáng)機(jī)構(gòu)登記備案、質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運(yùn)營(yíng)秩序等方面監(jiān)管等6個(gè)方面，有效保障老年人合法權(quán)益，是養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持用制度管人、管事、管資金、管設(shè)施，牢牢守住質(zhì)量和安全底線，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全流程、全鏈條、全方位監(jiān)管。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，民政部門對(duì)依法登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案(居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案另行規(guī)定)，督促備案申請(qǐng)人按照建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備等方面的法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提交書(shū)面承諾，并將書(shū)面承諾履約情況記入信用記錄，對(duì)違反承諾的實(shí)施懲戒。到2022年，全面建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信用承諾制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)備盡備。
加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)治療、消防管理等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)資格監(jiān)管，養(yǎng)老護(hù)理員的崗前職業(yè)技能、消防安全和食品安全培訓(xùn)率達(dá)到100%。
實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全流程、全鏈條、全方位監(jiān)管
誰(shuí)來(lái)管？即落實(shí)監(jiān)管責(zé)任主體。《實(shí)施意見(jiàn)》從發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、強(qiáng)化行業(yè)誠(chéng)信自律和廣泛開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督4個(gè)方面，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的大監(jiān)管格局，明確各方職責(zé)任務(wù)，特別是明確了直接涉及的18個(gè)部門職責(zé)分工，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。
怎么管？即創(chuàng)新監(jiān)管方式。《實(shí)施意見(jiàn)》從推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管、加強(qiáng)信用監(jiān)管、推行互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)4個(gè)方面，創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范監(jiān)管行為、提高監(jiān)管效能，建立健全行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
在具體監(jiān)管中創(chuàng)新監(jiān)管方式，運(yùn)用協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等新方式新手段，牢牢守住質(zhì)量和安全底線，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全流程、全鏈條、全方位監(jiān)管。
《實(shí)施意見(jiàn)》是我省推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作指引，是牽頭抓總的綜合性文件，在推進(jìn)的過(guò)程中，民政部門將聯(lián)合公安、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)督等相關(guān)部門制定食品安全、防范非法集資等方面的“N”項(xiàng)配套監(jiān)管措施，積極構(gòu)建符合我省工作實(shí)際的“1+N”養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管體系。
