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廣東：養(yǎng)老床位入住率55%，佛山基本建成“15分鐘養(yǎng)老服務圈”
日期：2022-07-26 來源：中國養(yǎng)老網(wǎng)
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7月22日，佛山市第十六屆人大常委會第六次會議召開，聽取和審議了市人大社會建設委關于佛山市居家社區(qū)養(yǎng)老服務提升工作情況的調研報告。
對佛山市居家社區(qū)養(yǎng)老服務提升工作情況開展專題調研被列入市人大常委會2022年工作要點。今年5月開始，佛山市人大社會建設委員會通過實地走訪、座談研討等，形成調研報告。
居家社區(qū)養(yǎng)老是佛山市絕大多數(shù)老年人首選的養(yǎng)老模式。
根據(jù)報告，到去年底佛山市69歲以上戶籍老年人81.92萬人，占戶籍人口的16.92%；60歲以上的常住老年人約100萬人，占常住人口的10.52%。全市現(xiàn)有在民政部門登記、備案的養(yǎng)老床位2萬張，入住老年人1.1萬人。入住率達55%。
近年來，佛山逐步擴大居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給、提升服務質量，取得了明顯成效。
調研報告指出，佛山形成了較為系統(tǒng)的配套政策，有力支撐了以老年人實際需求為導向，促進居家社區(qū)機構養(yǎng)老融合發(fā)展。
在資金方面，2021年，佛山全市共投入2577.64萬元用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務補貼，共發(fā)放高齡津貼2.14億元，領取人數(shù)達24.9萬多人。同時，2021-2022年，市級財政投入1000萬對運營優(yōu)秀的100個社區(qū)養(yǎng)老服務小站給予補貼。
目前，佛山市居家養(yǎng)老服務補貼的對象從最初試點的9種老人擴展到目前的20種老人，每人每月服務補貼標準從100-300元提升到100-700元。
建立就近養(yǎng)老格局是便利老人生活的重要舉措。目前，佛山將社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設范圍，要求新建住宅小區(qū)按每百戶不低于20平方米的標準配套建設養(yǎng)老服務設施，各鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務中心基本實現(xiàn)全覆蓋，全市建設居家養(yǎng)老服務中心、長者飯?zhí)?、農村（社區(qū)）幸福院等各類居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施共844個，實現(xiàn)了鎮(zhèn)街全覆蓋，城鎮(zhèn)社區(qū)"15分鐘養(yǎng)老服務圈"基本建成。其中，可提供飲食、托管、就醫(yī)、關愛、陪護、娛樂等綜合服務的站點共641家，日托床位2445張，全托床位564張。
在醫(yī)養(yǎng)結合方面，佛山探索打造"家門口醫(yī)養(yǎng)結合"模式，初步建立起了"醫(yī)辦養(yǎng)""養(yǎng)辦醫(yī)""簽約合作"和"社區(qū)服務"四位一體的醫(yī)養(yǎng)結合服務網(wǎng)絡。去年，佛山市衛(wèi)健局依托32個鎮(zhèn)街、791個村居，整合396間基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的資源，擬用3年增設醫(yī)養(yǎng)結合床位5000張。
佛山五區(qū)也探索出符合本地實際的特色做法。例如，禪城區(qū)建成5個居家養(yǎng)老服務中心、13間長者飯?zhí)谩?1個家庭綜合服務中心、27個配建式社區(qū)養(yǎng)老服務設施；南海區(qū)累計投入2.2億元建成社區(qū)幸福院251家，覆蓋全區(qū)86%的城鄉(xiāng)社區(qū)；順德區(qū)給予各鎮(zhèn)街最高100萬元的配套補助建成10個鎮(zhèn)(街道)長者綜合服務中心，依托"眾創(chuàng)共善"平臺投入約4000萬資助優(yōu)秀社區(qū)養(yǎng)老項目共165個，建成社區(qū)養(yǎng)老服務站點94個，其中38個站點建有長者飯?zhí)茫桓呙鲄^(qū)2021年區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務點建成，4間長者飯?zhí)媒旯蔡峁?.2萬餐次；三水區(qū)以西南、云東海、樂平3個社區(qū)養(yǎng)老服務中心為示范，共打造24個居家養(yǎng)老服務中心、18家幸福院。
2021年，佛山全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構累計服務老年人106.02萬人次，其中政府補貼服務105.76萬人次。
佛山在居家社區(qū)養(yǎng)老服務提升工作中探索出不少有效經(jīng)驗，但也存在服務供給不足、質量有待提升、以失能失智老年人為主的特殊人群長期照護問題凸顯、專業(yè)服務人才缺乏等問題。
基于此，調研報告建議，依托機構網(wǎng)絡，進一步拓展普惠性居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給；完善醫(yī)養(yǎng)結合服務體系；關注重點人群，著力解決長期照護難點、痛點問題；構建支撐體系，強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務工作保障，培育產業(yè)發(fā)展，滿足居家社區(qū)養(yǎng)老多層次、多樣化需求。
會議還聽取和審議了佛山市檢察院關于落實《佛山市人民代表大會常務委員會關于加強檢查公益訴訟工作的決定》的工作報告及市人大監(jiān)察司法委的調研報告以及佛山市人民政府關于佛山市級2022年第二次財政預算調整的報告及市人大常委會財經(jīng)委的審查結果報告。
