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江蘇：南通提升養(yǎng)老服務質效，三個新政讓城市更具溫度
日期：2022-10-09 來源：南通市委宣傳部
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9月29日，南通市委宣傳部、市民政局聯(lián)合召開2022年度“堅持高質量發(fā)展構建人民滿意養(yǎng)老服務體系”新聞發(fā)布會。
會上了解到，從“七普”數據顯示，南通市60周歲及以上常住老年人口231.87萬人，占總人口的30.01%。南通老齡化程度高、老年人口總量多的市情社情，迫切需要加強養(yǎng)老服務體系建設，提升養(yǎng)老服務的覆蓋面和均等化水平，著力滿足廣大老年人日益增長的養(yǎng)老服務需求。
截至目前，南通市共有各類養(yǎng)老服務設施2277處，總床位達到8.7萬張，位居全省第一，基本形成了居家、社區(qū)、機構相銜接，高、中、低檔相配套，醫(yī)、養(yǎng)、康、護功能齊全，公辦、社會投資興辦、合作經營等多種形式并行的養(yǎng)老服務發(fā)展格局。
另外，南通市養(yǎng)老服務體系建設和養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展連續(xù)兩年獲得省政府督查激勵。在民政部、財政部組織的第二批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點綜合評估中獲評優(yōu)秀地區(qū)。“鏈式養(yǎng)老”服務模式入選全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作優(yōu)秀案例。公共服務質量養(yǎng)老服務領域滿意度測評結果處于全國前列。
“近期，我市陸續(xù)出臺了《關于建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的實施意見》《南通市基本養(yǎng)老服務指導性目錄清單（2022年版）》《南通市居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力提升三年行動實施方案（2022-2024）》。這三個政策文件的出臺，是貫徹落實中央和省委省政府關于發(fā)展基本養(yǎng)老服務決策部署、細化基本養(yǎng)老服務政策措施的必然要求，也是積極應對人口老齡化，加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務協(xié)調均衡發(fā)展的重要抓手。目的就是讓全市230多萬老年人在養(yǎng)老服務中能夠安心、靜心、舒心，都能安享幸福晚年。”南通市民政局黨組書記、局長湯雄介紹。
《意見》中重點明確了排查整治市場主體、嚴格質量安全監(jiān)管、規(guī)范管理運營秩序、強化從業(yè)人員管理、加大資金監(jiān)管力度、加強突發(fā)事件應對、完善服務退出機制等7項具體任務。重點提出了開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管、建立聯(lián)合監(jiān)管機制、加強信用體系建設、推行“互聯(lián)網＋監(jiān)管”、強化標準規(guī)范引領作用、規(guī)范行政執(zhí)法行為等6項主要措施。
《清單》對以往基本養(yǎng)老服務的項目及內容作了進一步的充實拓展，對服務對象及標準作了進一步的細化明確，由以往18條改為32條。細化政策內容、明晰權利義務、明確地方責任。各縣（市、區(qū)）在全面落實市級基本養(yǎng)老服務目錄清單的基礎上，結合當地經濟社會發(fā)展和財力狀況，調整完善縣級基本養(yǎng)老服務目錄清單，并在市級目錄清單印發(fā)后3個月內出臺，及時向社會公布。對暫無統(tǒng)一標準的服務項目，各地結合實際具體細化和實化。
《方案》針對居家社區(qū)養(yǎng)老服務中存在著服務網絡不健全、結構不合理、發(fā)展不平衡、供給不充分等問題，從而使得大多數老年人“身邊、家邊、周邊”就近養(yǎng)老的意愿，明確了居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力提升三年行動的總體要求、工作目標、重點任務和保障措施。計劃到2024年，全市老年人在家在社區(qū)就近享受養(yǎng)老服務的需求得到更好滿足，獲得感、幸福感不斷增強。
