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廣東聚焦老年人急難愁盼加快完善基本養(yǎng)老服務體系
日期：2022-11-09 來源：中國社會報
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著力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施，構建“一刻鐘城市社區(qū)養(yǎng)老服務圈”;為特殊困難老年人家庭進行適老化改造，家庭養(yǎng)老床位24小時監(jiān)護，把居家養(yǎng)老服務送到老年人的身邊……
今年以來，廣東省圍繞人人享有基本養(yǎng)老服務的目標，聚焦老年人急難愁盼，努力構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，有效滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務需求。
全力夯實基本養(yǎng)老服務基礎
目前，廣東省60歲及以上常住老年人口有1556.51萬人，占比12.35%，預計到2030年，全省老年人口占比將突破20%。
為有效滿足老年人的養(yǎng)老服務需求，今年以來，廣東省通過強化制度合力、落實設施和用地規(guī)劃、加強人才隊伍建設等，全力夯實基本養(yǎng)老服務基礎。
以廣東省養(yǎng)老服務部門間聯(lián)席會議名義印發(fā)的《廣東省養(yǎng)老服務體系建設“十四五”規(guī)劃》，明確了“十四五”時期廣東省養(yǎng)老服務發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務、重點工程和保障措施。省民政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門合力督促各地抓緊落實《關于進一步加強養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設和用地保障的通知》《廣東省房地產市場秩序專項整治工作方案》等工作要求，確保配建養(yǎng)老設施應建盡建。
加強養(yǎng)老服務人才培育培養(yǎng)，截至2021年年底，全省共有188所院校開設養(yǎng)老服務相關專業(yè)，在校學生超過14萬人，其中13所高中職院校開辦了養(yǎng)老服務與管理專業(yè)。持續(xù)加快推進全省養(yǎng)老服務標準化建設，發(fā)布《養(yǎng)老機構服務規(guī)范》《社區(qū)居家養(yǎng)老服務規(guī)范》等8個省級地方標準。同時，通過政府購買服務、委托第三方機構的方式，對全省養(yǎng)老服務機構進行綜合評估與督導，目前已完成300家養(yǎng)老機構的評估與督導工作。
努力滿足基本養(yǎng)老服務需求
“在這里吃得好、住得好，工作人員對我照顧得很周到，我非常滿意。”61歲的鄧伯家住臺山市端芬鎮(zhèn)蓮湖村，因患病導致生活基本不能自理。鎮(zhèn)民政部門了解情況并評估后，按全失能評估標準送其入住端芬鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)融合中心。醫(yī)護人員為他建立了健康檔案，根據(jù)病情實施治療，還有專業(yè)的中醫(yī)康復師指導他開展肢體鍛煉。精心護理下，鄧伯的身體很快有了好轉。
省民政廳相關負責人介紹，針對城鄉(xiāng)特困老年人、特殊困難老年人、廣大社會老年人的不同特點，廣東省按照“兜住底線、確?；尽⑵栈菥?rdquo;的思路，努力滿足不同老年群體多層次、多樣化的服務需求。
兜底線，確保城鄉(xiāng)特困老年人應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立特困人員照料護理制度，實現(xiàn)特困老年人照料護理服務全覆蓋。
?；荆瑑?yōu)先保障特殊困難老年人基本養(yǎng)老服務需求。建立經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度;為符合條件的老年人入住養(yǎng)老機構、接受社區(qū)居家養(yǎng)老服務等提供支持。推進長期護理保險試點，有效減輕失能人員照護服務負擔。全省普遍建立公辦養(yǎng)老機構入住評估公開輪候制度，公開公平公正滿足特殊困難老年人的基本養(yǎng)老服務需求。
促普惠，保障基本養(yǎng)老服務供給公平可及。建立80歲以上普惠型高齡老人補貼制度，全省299萬老年人受益。推進特殊困難老年人家庭適老化改造，累計實施改造超過2萬戶，家庭養(yǎng)老床位超過1.6萬張。不斷優(yōu)化基本養(yǎng)老服務設施布局，為老年人提供普惠均等、方便可及的“一刻鐘”城市社區(qū)養(yǎng)老服務圈，全省加快推進具備全托、日托、上門服務、協(xié)調指導等綜合功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務中心建設。目前，全省共有社區(qū)養(yǎng)老服務設施超過2.3萬個，養(yǎng)老機構1896家，機構床位24.6萬張(一半以上是護理型床位)，入住老人8.5萬人。
著力提高基本養(yǎng)老服務成色
“我老伴心臟難受，需要去醫(yī)院，但我一個人抬不動，能安排人來幫我一下嗎?”近日，云浮市智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)運營調度中心收到了家住羅定市素龍街道鳳西社區(qū)李阿姨的緊急求助，工作人員立即叫了救護車，并將訴求轉給羅定市居家養(yǎng)老服務中心緊急救助員。10余分鐘后，緊急救助員便趕到了李阿姨家，協(xié)助她將老伴送到醫(yī)院就診。
今年以來，廣東省精準發(fā)力，聚焦助餐服務、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、巡訪關愛、智慧助老等，著力提高基本養(yǎng)老服務成色。
持續(xù)推行居家社區(qū)養(yǎng)老“大配餐”，滿足老年人用餐需求。全省建有2100余個助餐配餐點，覆蓋所有珠三角地區(qū)和大部分粵東粵西粵北地區(qū)。
優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結合模式，滿足老年人健康養(yǎng)老需求。全省各地均建立了家庭醫(yī)生激勵機制，提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務的機構有1.05萬家，共為643萬老年人提供家庭醫(yī)生簽約服務，建立家庭病床3.68萬張。
建立農村留守老人巡訪制度，滿足老年人關愛需求。將全省超過3萬名農村留守老人納入定期巡探訪，并設立農村留守老人關愛基金，募集物資關愛幫扶有困難的留守老人。實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”，截至今年5月底，為包括老年人在內的困難群眾和特殊群體提供了1390萬人(次)的專業(yè)社工服務。
推行“智慧助老”服務模式，滿足老年人出行需求。開通“一證通行”健康核驗系統(tǒng)，截至8月底，累計核驗60歲以上(含60歲)的老年人1809.8萬人次;在“粵省事”平臺上線尊老愛老服務專區(qū)，截至7月底，累計訪問量達1350萬，其中高齡老年人津(補)貼申領業(yè)務量近77.2萬人次。兩大創(chuàng)新舉措有效解決了老年人“出行難”“辦事難”的問題。
省民政廳相關負責人表示，下一步，廣東省將著力在城市發(fā)展“街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”四級養(yǎng)老服務網絡，為老年人提供銜接有序、便捷可及、優(yōu)質高效的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務;在農村建設“縣—鎮(zhèn)—村”三級養(yǎng)老服務網絡，保障農村老年人生活有人管、服務有場所、互助有組織。同時，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息化水平，加快實現(xiàn)個人、家庭、社區(qū)、機構與養(yǎng)老服務資源有效對接和精準匹配,讓廣大老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福美滿生活。
