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廣東聚焦老年人急難愁盼加快完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系
日期：2022-11-09 來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)
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著力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建“一刻鐘城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”;為特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造，家庭養(yǎng)老床位24小時(shí)監(jiān)護(hù)，把居家養(yǎng)老服務(wù)送到老年人的身邊……
今年以來，廣東省圍繞人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)，聚焦老年人急難愁盼，努力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，有效滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
全力夯實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)
目前，廣東省60歲及以上常住老年人口有1556.51萬人，占比12.35%，預(yù)計(jì)到2030年，全省老年人口占比將突破20%。
為有效滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，今年以來，廣東省通過強(qiáng)化制度合力、落實(shí)設(shè)施和用地規(guī)劃、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等，全力夯實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)。
以廣東省養(yǎng)老服務(wù)部門間聯(lián)席會(huì)議名義印發(fā)的《廣東省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，明確了“十四五”時(shí)期廣東省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施。省民政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門合力督促各地抓緊落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和用地保障的通知》《廣東省房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》等工作要求，確保配建養(yǎng)老設(shè)施應(yīng)建盡建。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培育培養(yǎng)，截至2021年年底，全省共有188所院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，在校學(xué)生超過14萬人，其中13所高中職院校開辦了養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)。持續(xù)加快推進(jìn)全省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)布《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》等8個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過政府購(gòu)買服務(wù)、委托第三方機(jī)構(gòu)的方式，對(duì)全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)估與督導(dǎo)，目前已完成300家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的評(píng)估與督導(dǎo)工作。
努力滿足基本養(yǎng)老服務(wù)需求
“在這里吃得好、住得好，工作人員對(duì)我照顧得很周到，我非常滿意。”61歲的鄧伯家住臺(tái)山市端芬鎮(zhèn)蓮湖村，因患病導(dǎo)致生活基本不能自理。鎮(zhèn)民政部門了解情況并評(píng)估后，按全失能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)送其入住端芬鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)融合中心。醫(yī)護(hù)人員為他建立了健康檔案，根據(jù)病情實(shí)施治療，還有專業(yè)的中醫(yī)康復(fù)師指導(dǎo)他開展肢體鍛煉。精心護(hù)理下，鄧伯的身體很快有了好轉(zhuǎn)。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)城鄉(xiāng)特困老年人、特殊困難老年人、廣大社會(huì)老年人的不同特點(diǎn)，廣東省按照“兜住底線、確?；尽⑵栈菥?rdquo;的思路，努力滿足不同老年群體多層次、多樣化的服務(wù)需求。
兜底線，確保城鄉(xiāng)特困老年人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立特困人員照料護(hù)理制度，實(shí)現(xiàn)特困老年人照料護(hù)理服務(wù)全覆蓋。
?；?，優(yōu)先保障特殊困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求。建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度;為符合條件的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、接受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)等提供支持。推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，有效減輕失能人員照護(hù)服務(wù)負(fù)擔(dān)。全省普遍建立公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估公開輪候制度，公開公平公正滿足特殊困難老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。
促普惠，保障基本養(yǎng)老服務(wù)供給公平可及。建立80歲以上普惠型高齡老人補(bǔ)貼制度，全省299萬老年人受益。推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造，累計(jì)實(shí)施改造超過2萬戶，家庭養(yǎng)老床位超過1.6萬張。不斷優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，為老年人提供普惠均等、方便可及的“一刻鐘”城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈，全省加快推進(jìn)具備全托、日托、上門服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等綜合功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。目前，全省共有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施超過2.3萬個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1896家，機(jī)構(gòu)床位24.6萬張(一半以上是護(hù)理型床位)，入住老人8.5萬人。
著力提高基本養(yǎng)老服務(wù)成色
“我老伴心臟難受，需要去醫(yī)院，但我一個(gè)人抬不動(dòng)，能安排人來幫我一下嗎?”近日，云浮市智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)調(diào)度中心收到了家住羅定市素龍街道鳳西社區(qū)李阿姨的緊急求助，工作人員立即叫了救護(hù)車，并將訴求轉(zhuǎn)給羅定市居家養(yǎng)老服務(wù)中心緊急救助員。10余分鐘后，緊急救助員便趕到了李阿姨家，協(xié)助她將老伴送到醫(yī)院就診。
今年以來，廣東省精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦助餐服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、巡訪關(guān)愛、智慧助老等，著力提高基本養(yǎng)老服務(wù)成色。
持續(xù)推行居家社區(qū)養(yǎng)老“大配餐”，滿足老年人用餐需求。全省建有2100余個(gè)助餐配餐點(diǎn)，覆蓋所有珠三角地區(qū)和大部分粵東粵西粵北地區(qū)。
優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，滿足老年人健康養(yǎng)老需求。全省各地均建立了家庭醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制，提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)有1.05萬家，共為643萬老年人提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立家庭病床3.68萬張。
建立農(nóng)村留守老人巡訪制度，滿足老年人關(guān)愛需求。將全省超過3萬名農(nóng)村留守老人納入定期巡探訪，并設(shè)立農(nóng)村留守老人關(guān)愛基金，募集物資關(guān)愛幫扶有困難的留守老人。實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，截至今年5月底，為包括老年人在內(nèi)的困難群眾和特殊群體提供了1390萬人(次)的專業(yè)社工服務(wù)。
推行“智慧助老”服務(wù)模式，滿足老年人出行需求。開通“一證通行”健康核驗(yàn)系統(tǒng)，截至8月底，累計(jì)核驗(yàn)60歲以上(含60歲)的老年人1809.8萬人次;在“粵省事”平臺(tái)上線尊老愛老服務(wù)專區(qū)，截至7月底，累計(jì)訪問量達(dá)1350萬，其中高齡老年人津(補(bǔ))貼申領(lǐng)業(yè)務(wù)量近77.2萬人次。兩大創(chuàng)新舉措有效解決了老年人“出行難”“辦事難”的問題。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，廣東省將著力在城市發(fā)展“街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供銜接有序、便捷可及、優(yōu)質(zhì)高效的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù);在農(nóng)村建設(shè)“縣—鎮(zhèn)—村”三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)村老年人生活有人管、服務(wù)有場(chǎng)所、互助有組織。同時(shí)，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化水平，加快實(shí)現(xiàn)個(gè)人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)資源有效對(duì)接和精準(zhǔn)匹配,讓廣大老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福美滿生活。
