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養(yǎng)老服務(wù)改革如何滿足多樣化養(yǎng)老需求？
日期：2025-01-15 來(lái)源：光明網(wǎng)
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《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)發(fā)布，這是我國(guó)首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)。
國(guó)新辦舉行了新聞發(fā)布會(huì)，來(lái)自民政部、發(fā)改委、財(cái)政部、人社部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部五個(gè)部門(mén)的新聞發(fā)言人，介紹了深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展有關(guān)舉措并答記者問(wèn)。
此次發(fā)布的《意見(jiàn)》亮點(diǎn)很多，從規(guī)劃上看，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是如何分類改革的？什么叫三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)？什么叫嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)？有哪些高科技手段可以應(yīng)用到養(yǎng)老服務(wù)中？
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如何根據(jù)服務(wù)對(duì)象分類改革？
過(guò)去我國(guó)通常將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)劃分為民辦、公辦，或者劃分為大中小型，服務(wù)定位、服務(wù)對(duì)象不明確。此次出臺(tái)的《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展意見(jiàn)》，如何根據(jù)服務(wù)對(duì)象，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類改革？
《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展意見(jiàn)》提出，根據(jù)服務(wù)對(duì)象和設(shè)施條件，我國(guó)將因地制宜推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類改革，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分為兜底保障型、普惠支持型、完全市場(chǎng)型三類。
兜底保障型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要收住特困老年人和經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等；
普惠支持型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面向全體老年人開(kāi)放，由設(shè)區(qū)的市級(jí)政府制定支持辦法，加強(qiáng)收費(fèi)引導(dǎo)管理；
完全市場(chǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行充分競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，滿足老年人多樣化需求。
民政部副部長(zhǎng)唐承沛：健全分級(jí)分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，為廣大老年人提供預(yù)期更加穩(wěn)定、服務(wù)更加多元、質(zhì)量更有保障的養(yǎng)老服務(wù)，更好滿足老年人多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
社區(qū)居民如何共享養(yǎng)老服務(wù)資源？
此次發(fā)布的《意見(jiàn)》提出，要推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)向居家和社區(qū)延伸，社區(qū)居民如何通過(guò)養(yǎng)老改革共享養(yǎng)老服務(wù)資源？近年來(lái)，四川成都的一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)敞開(kāi)門(mén)做養(yǎng)老，他們是如何方便周邊居民，打造沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院的？
每天中午12點(diǎn)，成都市一家社區(qū)服務(wù)中心準(zhǔn)時(shí)開(kāi)飯，來(lái)自周邊小區(qū)的老年人都可以來(lái)這里吃飯。12塊錢兩素一葷，15塊錢兩葷一素，而老人們的飯菜則來(lái)自附近的一個(gè)養(yǎng)老院。
什么叫嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)？
在我國(guó)，絕大多數(shù)老年人還是習(xí)慣在家養(yǎng)老，在熟悉的社區(qū)生活，社區(qū)也有老年人養(yǎng)老所需的各類資源。此次《意見(jiàn)》提出，要發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。什么叫嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)？
《意見(jiàn)》提出，要發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，大力培育專業(yè)化、連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。整合周邊場(chǎng)地設(shè)施等資源，推行“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”，增強(qiáng)專業(yè)照護(hù)、日間照料、康復(fù)護(hù)理、上門(mén)服務(wù)等能力。探索開(kāi)展“養(yǎng)老顧問(wèn)”服務(wù)，提供專業(yè)咨詢、委托代辦等助老項(xiàng)目。村(社區(qū))“兩委”要把服務(wù)老年人作為重要職責(zé)，掌握轄區(qū)內(nèi)老年人情況和服務(wù)需求，協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。
如何貫通三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)？
《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展意見(jiàn)》首次提出，要加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓整個(gè)縣(區(qū))范圍養(yǎng)老設(shè)施連點(diǎn)成網(wǎng)，服務(wù)更加便捷可及，供需更加銜接。什么叫三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)？如何貫通三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)？
《意見(jiàn)》明確了三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的功能定位，部署建設(shè)以縣級(jí)平臺(tái)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 級(jí)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為樞紐，村(社區(qū))級(jí)服務(wù)設(shè)施站點(diǎn)為觸角，構(gòu)建三級(jí)上下貫通、銜接互動(dòng)、分工科學(xué)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓老年人能夠就近就便獲得有質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。
在山東省，70歲的趙傳玉老人平時(shí)一個(gè)人居住，鎮(zhèn)上的“服務(wù)管家”會(huì)定期背著“服務(wù)包”來(lái)到老人家中。“服務(wù)包”內(nèi)除了家政用品，還配備了應(yīng)急藥品、血壓計(jì)等護(hù)理設(shè)備，可以滿足老人各方面的養(yǎng)老服務(wù)需求。
在山東省，70歲的趙傳玉老人平時(shí)一個(gè)人居住，鎮(zhèn)上的“服務(wù)管家”會(huì)定期背著“服務(wù)包”來(lái)到老人家中。“服務(wù)包”內(nèi)除了家政用品，還配備了應(yīng)急藥品、血壓計(jì)等護(hù)理設(shè)備，可以滿足老人各方面的養(yǎng)老服務(wù)需求。
依托信息系統(tǒng)，打通了縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)直接送到村里。老人們有養(yǎng)老需求，可以一鍵呼叫到養(yǎng)老信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)精準(zhǔn)對(duì)接縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)資源。
另外，利用信息系統(tǒng)，還可以對(duì)空巢、獨(dú)居等老人的基本身體指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，也能實(shí)時(shí)傳輸?shù)郊胰说氖謾C(jī)。
