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日期：2025-08-05 來源：中國社會報
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近日，民政部、全國老齡辦發(fā)布《2024年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》（以下簡稱《公報》），向社會發(fā)布了2024年我國人口老齡化概況，并介紹了我國老齡事業(yè)的頂層設計、老年社會保障、養(yǎng)老服務體系、老年健康服務、銀發(fā)經(jīng)濟、老年友好型社會、國際交流合作等內(nèi)容，展示了國家有關職能部門推進實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的努力和成果。
《公報》顯示，截至2024年年末，全國60周歲及以上老年人口31031萬人，占總人口的22.0%；全國65周歲及以上老年人口22023萬人，占總人口的15.6%。全國65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比22.8%。全國人均預期壽命達79.0歲。
在老齡事業(yè)發(fā)展頂層設計方面，一系列重磅舉措出臺，為老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了政策指引。其中，2024年1月，國務院辦公廳印發(fā)《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，強調(diào)推動有效市場和有為政府更好結合；2024年12月，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》，強調(diào)健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務體系，要求加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，貫通協(xié)調(diào)居家社區(qū)機構三類養(yǎng)老服務形態(tài)，構建養(yǎng)老服務事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三方協(xié)同機制，強化有力有效的要素保障。
在老年社會保障方面，截至2024年年末，49個試點城市參加長期護理保險人數(shù)達18786萬人，享受待遇人數(shù)超146萬人，全年基金收入279.6億元，基金支出131.1億元。長期護理保險定點服務機構超8800家，護理服務人員約30萬人。全國城市最低生活保障對象625.0萬人（其中老年人145.3萬人），保障平均標準為每人每月798.1元，比上年增長3.9%；全國農(nóng)村最低生活保障對象3361.5萬人（其中老年人1325.1萬人），保障平均標準為每人每月593.9元，比上年增長5.9%。全國城市特困人員40.2萬人（其中老年人24.7萬人），全國農(nóng)村特困人員439.4萬人（其中老年人346.6萬人）。
在養(yǎng)老服務體系方面，養(yǎng)老服務供給、兜底保障、人才培養(yǎng)等工作穩(wěn)步發(fā)展。全年下達中央預算內(nèi)投資75.9億元支持202個養(yǎng)老設施（含醫(yī)養(yǎng)結合）建設項目，中央財政安排2.96億元支持59個地區(qū)開展縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點，以點帶面推動提升農(nóng)村養(yǎng)老服務整體水平。全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.8萬個、涉及966萬戶，增設養(yǎng)老、托育等各類社區(qū)服務設施1萬余個。截至2024年年末，全國共有各類養(yǎng)老機構和設施40.6萬個，養(yǎng)老床位合計799.3萬張；全國享受老年人補貼人數(shù)共計4949.4萬人；全國老年助餐點達7.5萬個；全國高校共開設護理學、養(yǎng)老服務管理等專業(yè)點770余個；“十四五”期間累計支持208萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造。
在老年健康服務方面，服務體系不斷健全，醫(yī)養(yǎng)結合深入發(fā)展。2024年，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構接受健康服務的65歲及以上老年人數(shù)達1.41億。截至2024年年末，全國共有國家老年醫(yī)學中心1個、國家老年疾病臨床醫(yī)學研究中心6個；設有老年醫(yī)學科的二級及以上公立綜合性醫(yī)院6000余個；建成老年友善醫(yī)療機構的綜合性醫(yī)院15624個、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構39138個；安寧療護服務在全國185個市（區(qū)）推開。全國醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務機構簽約合作超過8.5萬對，醫(yī)養(yǎng)結合機構超過8400家，其中進行養(yǎng)老機構備案的醫(yī)療衛(wèi)生機構近3600家，設立醫(yī)療衛(wèi)生機構的養(yǎng)老機構超過4800家，床位總數(shù)超過210萬張。
在銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展方面，2024年，從事老年產(chǎn)品和服務的相關企業(yè)注冊7.76萬家；共發(fā)布適老化相關國家標準34項；將居家適老化改造列入家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼，累計補貼約130萬件產(chǎn)品，爭取補貼資金約30億元。在提升銀發(fā)消費環(huán)境上，2024年共下達16項老齡化社會、家用電器、公共設施適老化等國家標準制定計劃。
在老年友好型社會建設方面，截至2024年年末，60周歲及以上“銀發(fā)”網(wǎng)民數(shù)量1.56億人，占網(wǎng)民數(shù)量比重約14.1%；累計推動超50項適老化及無障礙專利免費開放，超過1億臺國產(chǎn)品牌智能手機、智能電視完成適老化改造，超3000個老年人常用的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和應用完成改造。2024年，全國法律援助機構共組織辦理老年人法律援助案件10萬余件，惠及老年人11萬余人，解答老年人法律咨詢66萬余人次；全國公證機構為老年人辦理減免收費公證6萬余件，為老年人辦理免費遺囑公證2萬余件。
