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日期：2010-08-25 來(lái)源：麗水網(wǎng)
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“麗水有哪些養(yǎng)老院，什么樣的老人可以入??？”“今后我市將如何開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)？”……昨日，麗水網(wǎng)對(duì)市政協(xié)第296號(hào)重點(diǎn)提案——《關(guān)于加快我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議》的辦理情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。
現(xiàn)狀 我市1989年已進(jìn)入 人口老齡化社會(huì)
市老齡辦徐兼明主任說(shuō)，麗水是1989年進(jìn)入老年型社會(huì)，截止2009年，全市60歲及以上老年人口38.16萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.83%，80歲以上老年人口6.1萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的15.98%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年老年人口達(dá)45.57萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.11%。到2020年老年人口達(dá)52.82萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.27%。到2030年老年人口達(dá)70.98萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.45%。而且農(nóng)村的老齡化水平普遍高于城市。
為此，民進(jìn)市委會(huì)在二屆五次會(huì)議上提交了《關(guān)于加快我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議》的提案，并被列為重點(diǎn)提案。
民進(jìn)市委會(huì)的提案認(rèn)為我市的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀：一是認(rèn)識(shí)滯后，缺合力，制約整體發(fā)展；二是供給不足，總量少，難以滿足要求；三是機(jī)構(gòu)建設(shè)落后，檔次低，功能不齊；四是服務(wù)水平、專業(yè)化、規(guī)范化程度較低；五是居家養(yǎng)老管理服務(wù)運(yùn)行的機(jī)制不健全。
提案建議，要制定科學(xué)規(guī)劃，拓展養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展空間。完善政策措施，加快養(yǎng)老福利社會(huì)化進(jìn)程。落實(shí)資金補(bǔ)助，促進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。建立扶持機(jī)制，健全居家養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)政策。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)總體水平。
對(duì)策 很多養(yǎng)老項(xiàng)目已經(jīng)完成 完成了“星光老年之家”項(xiàng)目建設(shè)
第296號(hào)提案由市民政局主辦，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市老齡辦會(huì)辦。市民政局局長(zhǎng)汪帆說(shuō)，目前我市縣級(jí)以上國(guó)辦福利院或稱老年公寓有9所(其中一所兒童福利院，同時(shí)接收自費(fèi)老人)，床位數(shù)842張，已入住老人407人，其中收養(yǎng)“三無(wú)”人員245人，自費(fèi)寄養(yǎng)老人294人。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有6所，床位數(shù)777張，收養(yǎng)老人328人。全市農(nóng)村敬老院有56所，總床位數(shù)4806張，農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象3924人，集中供養(yǎng)人數(shù)3567人，其中入住供養(yǎng)人數(shù)3302人、戶院掛鉤人數(shù)265人，農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象供養(yǎng)率分別為90.4%和96.2%，戶院掛鉤比例6.75%。平均供養(yǎng)率從2003年的28.7%提高到目前的90.9%。
同時(shí)，我們已完成了619個(gè)城鄉(xiāng)“星光老年之家”項(xiàng)目建設(shè)。改善、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)敬老院成為區(qū)域里的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心。已完成40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院拓展工作。建立了24個(gè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和4個(gè)縣級(jí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心。
全市2008年以來(lái)共投入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和供養(yǎng)資金1.225億元。
構(gòu)筑“居家養(yǎng)老服務(wù)”
市老齡辦徐兼明主任說(shuō)，2010年，市老齡辦重中之重抓居家養(yǎng)老服務(wù)的開(kāi)展，用3至5年的時(shí)間探索構(gòu)筑有麗水特色的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。目前，全市九縣(市、區(qū))都已開(kāi)展這項(xiàng)工作，有8個(gè)縣(市、區(qū))以政府或部門(mén)發(fā)文開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)困難的孤寡、重殘、失能、空巢高齡老人享受政府補(bǔ)助服務(wù)。
此外，還要加強(qiáng)老年電視大學(xué)教學(xué)點(diǎn)和老年活動(dòng)中心的建設(shè)。截止目前，全市有8個(gè)縣(市)建有縣級(jí)老年活動(dòng)中心，173個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))老年活動(dòng)中心和2112個(gè)村老年活動(dòng)中心(室)，麗水市老年活動(dòng)中心也已建成，投入使用。
民辦養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)有補(bǔ)助
市財(cái)政局副局長(zhǎng)魏葉華說(shuō)，2008年以來(lái)，全市共投入集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)4387萬(wàn)元，集中供養(yǎng)對(duì)象的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人出資由政府全額買(mǎi)單，同時(shí)集中供養(yǎng)對(duì)象實(shí)行零起點(diǎn)醫(yī)療救助。不斷加大市處州福利中心及其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，2008年以來(lái)，共補(bǔ)助敬老院、福利院建設(shè)經(jīng)費(fèi)160萬(wàn)元，農(nóng)村“星光計(jì)劃”項(xiàng)目155萬(wàn)元。
現(xiàn)有民辦養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)財(cái)政補(bǔ)助政策，從2008年開(kāi)始，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性新增床位數(shù)達(dá)到50張以上或者租用場(chǎng)地新增床位數(shù)達(dá)到50張以上且租用期5年以上的，取得《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書(shū)》和《民辦非企業(yè)單位證書(shū)》，并投入使用的非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)自建的，按核定的新增床位數(shù)，一次性給予每個(gè)床位3000元的補(bǔ)助；對(duì)租用床位的，按核定的新增床位數(shù)，每年給予每個(gè)床位500元的補(bǔ)助，補(bǔ)助時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)五年。
鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
市發(fā)改委吳松平副主任說(shuō)，“十一五”期間，市區(qū)已陸續(xù)建設(shè)了九和新天地、紫金老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建筑面積4.5萬(wàn)平方米，總投資達(dá)1.48億元。2007年，發(fā)改委組織編制了《麗水市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2007-2020)》，綱要提出，有序建設(shè)一批老年服務(wù)的老年活動(dòng)中心、養(yǎng)老院和老年公寓，如新建云和老年福利中心、縉云老年活動(dòng)中心、縉云老年人社會(huì)福利院、青田鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、青田太陽(yáng)城國(guó)際養(yǎng)老中心、景寧老年公寓等，總投資達(dá)6.7億元。
希望 加快我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)
“作為提案主辦單位的市民政局和各會(huì)辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，聯(lián)合成立了重點(diǎn)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了辦理方案，開(kāi)展專題研討，組織專題調(diào)研，多次與提案單位進(jìn)行面商溝通交流并采納了提案中的有關(guān)建議。我們對(duì)提案辦理工作表示滿意?！泵襁M(jìn)市委會(huì)副主委梁紅說(shuō)，提案辦理只是一個(gè)過(guò)程，希望通過(guò)提案的辦理能推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，也希望政府職能部門(mén)能切實(shí)采取措施，加快我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
