日期:2010-09-08 來源:中國老年報(bào)
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據(jù)調(diào)查顯示,75.3%的人想跟年邁的父母住在一起,但69.4%的人由于經(jīng)濟(jì)原因(如住房問題)無法實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí),在家庭小型化趨勢下,“空巢”老人數(shù)量與比例不斷增加。在北京、上海等大城市核心城區(qū)居住的老人中,“空巢率”已達(dá)70%;而在我國1.67億60歲以上老人中,“空巢”的占了一半。
“居家養(yǎng)老”模式盡管有諸多合理性,卻也有局限性,集中反映在三個(gè)方面:
一是對于“空巢”的、生活只能半自理或完全不能自理的老人而言,居家養(yǎng)老并不適合。身邊沒人照料,老人始終處在“不安全”狀態(tài)中。
二是4個(gè)老人要一對小夫妻照料,年輕人往往心有余而力不足,精神負(fù)擔(dān)重,加上自己工作和養(yǎng)育子女的壓力,實(shí)在難以做得周到。
三是不少老年人不缺錢,想用兒女孝順的錢和自己的積蓄換取所需的服務(wù),提升晚年生活質(zhì)量,但由于大部分老年人居住分散,不是生活在可集中提供老年服務(wù)的空間,比如專門的老年公寓、老年社區(qū),所以很難買到所需的服務(wù)。
養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際上是組合式的“產(chǎn)品供給”,只有在“集中消費(fèi)”的地方,市場才有存在的可能,而老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要市場帶動。“居家養(yǎng)老”的問題正如前所述,老人居住分散,消費(fèi)難以集中。
我們不妨借鑒一些國外的經(jīng)驗(yàn),如美國“分層次、市場化和產(chǎn)業(yè)化”的養(yǎng)老模式。在美國,老年社區(qū)、老年公寓十分普遍,分為贏利性和非贏利性兩類,前者大多為私人公司所辦,后者主要由教會興辦,政府則給予部分補(bǔ)貼。老年社區(qū)一般坐落于大城市郊外,環(huán)境好、規(guī)模大,多為私人投資、市場化運(yùn)作,社區(qū)內(nèi)集中了各種專為老年人服務(wù)的項(xiàng)目和設(shè)施。
探索新的養(yǎng)老模式,不妨在一些地方試點(diǎn)打造“養(yǎng)老示范區(qū)”,以期由點(diǎn)到面,層層推進(jìn)。示范區(qū)在管理體制和運(yùn)作模式上,應(yīng)既有別于政府主辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),又要有別于由市場主體主辦的具有房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),它應(yīng)當(dāng)采用多元管理體制,能同時(shí)體現(xiàn)政府的政策引導(dǎo)和監(jiān)管、企業(yè)和社會組織的市場化投資運(yùn)營、專家的指導(dǎo)和監(jiān)督以及老年人的自主參與、自我管理。它應(yīng)該善于動員和利用社會各種資源包括智力資源、科技研發(fā)力量的支撐;在做好老年群體生活照料、醫(yī)療護(hù)理的同時(shí),滿足他們的精神慰藉可借助社會組織、志愿者團(tuán)體,如讓老年人多與青少年接觸互動,也讓老人參與一些力所能及的社會公益活動,發(fā)揮他們的才能,“老有所為”;還應(yīng)努力營造讓老年人自主管理、自我服務(wù)的條件、氛圍。這樣,老人的生活內(nèi)容才能更豐富、更有意義。