日期:2010-09-09 來源:中國老年報
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近年來,山東省各地認真貫徹落實科學發(fā)展觀,把發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)作為重要的民生工程、列入服務業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,同時創(chuàng)新政府投入、政策扶持、市場驅動、社會參與機制,有效推動了該省養(yǎng)老服務業(yè)的跨越式發(fā)展。
黨政主導 強力推進
隨著人口老齡化程度的加深,山東省養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展先后成為了該省各級黨委、政府的重要議事日程。菏澤市在該省率先出臺了加強養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策,明確要求老齡委成員單位每年必須為老齡事業(yè)發(fā)展辦一兩件實事。濱州市將養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展列入市人大議案,該市政府先后幾次召集老齡、民政、人保等部門開會,分管市長和秘書長簽署意見由11個部門明確責任抓好落實。
政府加大投入,強力推進發(fā)展。淄博市老齡辦每年向上級爭取100多萬元老齡事業(yè)發(fā)展資金,還先后從福彩公益金爭取185萬元,扶持了75家民辦養(yǎng)老機構;政府投資1億多元建設的市老年福利服務中心將于今年老人節(jié)期間投入使用。威海市積極爭取福彩公益金和慈善資金3504.74萬元,扶持建設了62處敬老院、135個農村老年活動室和21個社區(qū)老年日托照料服務中心。一項項強有力的舉措助推了養(yǎng)老服務業(yè)的跨越式發(fā)展。
社會參與 市場推進
該省各地積極出臺政策,在為老服務機構征地、稅收和配套設施建設等方面給予優(yōu)惠,同時對民營養(yǎng)老服務機構采取以獎代補的政策。
威海市累計爭取社會資金3.5億元發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),共建成各類養(yǎng)老機構82處,總床位12865張,城區(qū)每百名老人擁有床位數達到4.8張。煙臺市集體興辦養(yǎng)老機構、活動場所、服務中心等1153個,總投資10.5億元;個體投資興辦養(yǎng)老機構29處,總投資1.8億元。
2007年,濰坊市華都集團投資1.8億元興建了總建筑面積15萬平方米的大型老年服務中心, 可同時接納5000名老人,被民政部批準為“全國愛心護理工程示范基地”。目前,東營市投資12億元的山東華林老年休閑度假區(qū)項目已經進入規(guī)劃審批階段,一批批實力雄厚的社會資本開始搶灘養(yǎng)老服務業(yè),引領養(yǎng)老服務業(yè)由“政府驅動”向“社會驅動”轉型。
全民關懷 愛心推進
愛心凝聚力量,合力推進發(fā)展。濟南市以“一切為了老年人,用愛心和孝心托起老年人的幸?!睘樽谥迹群蟪雠_了5個推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的文件,該市老齡辦籌資500余萬元建設農村老年活動基地1000處,并為2000名80歲以上的獨居、貧困老年人免費安裝了“愛心門鈴”,為3000名80歲以上、行動不便的貧困老年人免費贈送了愛心助老拐杖。
臨沂市積極開展關愛空巢老人志愿服務行動,廣泛開展生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助、文體健身6項關愛行動;德州市德城區(qū)組建了700人的“助老志愿者服務隊”,重點面向城區(qū)“三無”、低保、失能老人開展服務。
拓展平臺 創(chuàng)新推進
據調查,該省超過90%的老年人愿意選擇居家養(yǎng)老。濟南、青島、淄博等市率先試水,一項項政策、一條條新路正呼之欲出。濟南、淄博、煙臺、威海等市設立專項資金為老人購買養(yǎng)老服務。作為山東省“銀鈴助老工程”的首個試點城市,淄博市政府與聯(lián)通公司合作建立居家養(yǎng)老服務信息化呼叫網絡,免費為老年人安裝“電話求救呼叫器”,與110指揮中心、120急救中心、社區(qū)為老服務隊、社會服務機構、部分家政服務公司等24小時保持聯(lián)系,為老年人提供了全方位、人性化的服務。
淄博市的“電子保姆”、東營市的“無圍墻敬老院”、德州市的“鄰居守望卡”……一大批閃爍著創(chuàng)新光芒的居家養(yǎng)老服務平臺正在為該省1300多萬老年人提供越來越人性化的養(yǎng)老服務。從美麗的膠東半島,到廣袤的魯西平原,養(yǎng)老服務業(yè)的春天正悄然向人們走來。