QQ
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化 大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)
日期：2013-11-14 來(lái)源：人民網(wǎng)-山東頻道
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
資料背景：根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)65周歲以上人口為1.188億人，占總?cè)丝跀?shù)量的8.87%，中國(guó)人口已經(jīng)明顯呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)。截至2011年底，煙臺(tái)市60周歲及以上老年人口達(dá)到126.34萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?9.38%，約5個(gè)人當(dāng)中就有一位老年人。
目前，80周歲及以上高齡老年人口為18.26萬(wàn)，占全市老年人口的14.45%，煙臺(tái)市人口在呈現(xiàn)老齡化的同時(shí)還逐漸呈現(xiàn)出高齡化、空巢化，截止到2011年底，全市共有老年人家庭55.79萬(wàn)個(gè)，其中純老年人家庭（空巢家庭）32.05萬(wàn)個(gè)，占老年人家庭的57.43%，在人口小型化環(huán)境下，空巢老人日益增多。目前，煙臺(tái)市人口老齡化、高齡化、空巢化問題對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展影響日益突出。
黨的十八大報(bào)告中明確指出：“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開常務(wù)會(huì)議指出:“推動(dòng)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主角”。當(dāng)前，國(guó)家已經(jīng)把發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)提到前所未有的關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度。煙臺(tái)市作為人口老齡化日益突出的城市，應(yīng)該如何做好應(yīng)對(duì)？面對(duì)這些問題，山東中昌集團(tuán)董事長(zhǎng)周忠昌談到以下幾個(gè)方面，他認(rèn)為：“人口老齡化問題關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到地區(qū)的民生幸福指數(shù)提升。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不僅是解決我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況下社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重困境的必由之路，也是推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。”
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)
目前，煙臺(tái)地區(qū)的人口老齡化問題日益突出，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迫在眉睫。我認(rèn)為，一是政府從戰(zhàn)略高度考慮，把老齡產(chǎn)業(yè)納入萊州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，用養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)打造成推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。二是積極構(gòu)建老齡產(chǎn)業(yè)體系，以養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老設(shè)施、生活照料、疾病護(hù)理、文化教育、體育健身、旅游觀光、老年用品、老年服裝、老年食品等為重點(diǎn)，構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)體系，把人口老齡化帶來(lái)的問題轉(zhuǎn)換成新的機(jī)遇和生產(chǎn)力。
積極扶持民營(yíng)企業(yè)資本投資老齡化產(chǎn)業(yè)，共同應(yīng)對(duì)人口老齡化問題。
養(yǎng)老問題并不只是政府的問題，它需要積聚整個(gè)社會(huì)的力量。一是政府需要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加大對(duì)老齡事業(yè)的投入，不斷完善讓老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的政策措施，同時(shí)要積極探索鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的民營(yíng)企業(yè)建立長(zhǎng)效補(bǔ)貼機(jī)制，形成政府主導(dǎo)，民營(yíng)資本投資經(jīng)營(yíng)的良好局面。這樣做一方面解決政府財(cái)政資金的壓力；另一方面企業(yè)化管理有利于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的提升。
構(gòu)建城鄉(xiāng)兼顧、全方位的養(yǎng)老服務(wù)體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題。
構(gòu)建城鄉(xiāng)兼顧、全方位養(yǎng)老服務(wù)體系，應(yīng)從以下兩個(gè)方面入手：一是加大政府對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入，加快城鄉(xiāng)老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。二是建立起專門的養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技能學(xué)校，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。隨著人口老齡化的不斷加劇，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才的需求越來(lái)越多，特別是專業(yè)護(hù)理人員的需求量呈直線上升趨勢(shì)，當(dāng)前我市護(hù)理人員的數(shù)量和素質(zhì)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，因此提高護(hù)理人員持證上崗的比例，提升護(hù)理人員的文化水平、素質(zhì)修養(yǎng)顯得相當(dāng)重要。
積極推進(jìn)老年文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，滿足老年人精神文化需求。
關(guān)注老年人的各種文化活動(dòng)，提升老人生活幸福感，老年人的精神文化需求不容忽視。一是政府出臺(tái)相關(guān)政策，積極扶持和培育老年文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為老年人輸送更多的精神慰藉。二是在市、縣、鄉(xiāng)、村（居）普遍建立老年活動(dòng)中心、活動(dòng)室、健身場(chǎng)等，為老年文化活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所。三是加強(qiáng)各級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)，不斷滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。四是開展豐富多彩的老年文化體育健身等服務(wù)和活動(dòng)，滿足老年人的精神需求。
