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養(yǎng)老院押金奇高 用途似缺監(jiān)管
日期：2014-12-26 來(lái)源： 北京日?qǐng)?bào)
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老人多，養(yǎng)老院少，一床難求，養(yǎng)老不易。而更不易的，是進(jìn)養(yǎng)老院的“門檻”太高，少則兩三萬(wàn)元，多則上百萬(wàn)元的押金，往往是老人辛苦攢了一生的養(yǎng)老錢。
但是，這些以打著“醫(yī)療保險(xiǎn)金”“應(yīng)急保證金”“會(huì)員費(fèi)”等名目收取的押金，卻成了一部分養(yǎng)老院投資賺錢的“資本金”，已成了行業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密。投資就有風(fēng)險(xiǎn)，一旦虧了本兒，老人們的錢何處去尋？政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老院押金的監(jiān)管，做到?？顚Ｓ茫瑒e讓老人辛苦攢的養(yǎng)老錢打了水漂。
不交不行的押金被用到何處？
想進(jìn)養(yǎng)老院，首先必須交押金。
近日，記者咨詢了本市多家民辦養(yǎng)老院，均被告知須收取一定的“醫(yī)療保險(xiǎn)金”等。
在城區(qū)的一處較有名氣的民辦養(yǎng)老院，一位接待人員告訴記者，要先交兩萬(wàn)元的押金，“這是為了預(yù)防老人一旦有突發(fā)疾病，子女趕不過(guò)來(lái)時(shí)，就可以用押金先為老人治病，如果老人離開(kāi)養(yǎng)老院時(shí)，押金會(huì)全額退款的。”
在另一處同樣有較高知名度的養(yǎng)老院，記者得到了同樣的答復(fù)，只是這次的押金數(shù)額是三萬(wàn)元，“完全是押金性質(zhì)，就為了突發(fā)情況準(zhǔn)備的，應(yīng)急的錢。”工作人員說(shuō)。
而在一處條件比較差、規(guī)模比較小的養(yǎng)老院，押金只需要五千元。
押金高的，則令人咂舌。一對(duì)在本市西北部一所高檔養(yǎng)老院頤養(yǎng)天年的老夫婦告訴記者，他們繳納了170余萬(wàn)元的押金，“是賣了一處城里的房子，然后交的押金。這家養(yǎng)老院條件好，服務(wù)、環(huán)境都不錯(cuò)，就是押金太多了。”
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，現(xiàn)在民辦養(yǎng)老院收取押金，幾乎是普遍的行為，“高低全憑經(jīng)營(yíng)者自己定。其實(shí)相關(guān)的政府條例中，沒(méi)有明文規(guī)定必須要收押金，但這現(xiàn)在就是行業(yè)規(guī)則。”
那么，這些收取來(lái)的押金，真的如院方所說(shuō)，是用于醫(yī)療和應(yīng)急的嗎？這位業(yè)內(nèi)人士表示，“其實(shí)很多都被用來(lái)投資賺錢了。”
他告訴記者，“養(yǎng)老院是一個(gè)賺‘慢錢’的行業(yè)，從盈利方面來(lái)說(shuō)，床位費(fèi)的收取是養(yǎng)老部分的主要利潤(rùn)來(lái)源，但是一個(gè)老人一年能有多少床位費(fèi)？再加上養(yǎng)老院還有大量支出，比如水電房租、人員工資等，光靠床位費(fèi)盈利太慢了。如果一個(gè)人3萬(wàn)元的押金，400張床位的養(yǎng)老院就能收取1200萬(wàn)元的押金，用于比如基金股票或其他投資，盈利還是不錯(cuò)的。”拿押金賺取“快錢”，于是，老人們的押金被挪了地方。
僅靠床位費(fèi)養(yǎng)老院沒(méi)有盈利？
一些經(jīng)營(yíng)者抱怨，養(yǎng)老院不掙錢，如果不拿押金去投資，養(yǎng)老院這行就沒(méi)人干了。
那么，僅靠床位費(fèi)，養(yǎng)老院就真的沒(méi)有盈利了嗎？
記者請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬，以本市400張床位規(guī)模的中檔民辦養(yǎng)老院為例，收費(fèi)大抵分為4個(gè)部分，首先是床位費(fèi)，價(jià)格在每人每月1000元上下，“多人間會(huì)便宜些，套間貴些。”飯費(fèi)每人每月600元左右，“有些高檔的養(yǎng)老院，床位費(fèi)較貴，就包含飯費(fèi)了。”還有護(hù)理費(fèi)，也在幾百至上千元不等。那么，每人每月需繳納的費(fèi)用則在2000至3000元左右。以400張床位計(jì)算，一個(gè)月則是80萬(wàn)元至120萬(wàn)元的進(jìn)賬，全年則是千萬(wàn)元左右的進(jìn)賬。
而支出，則主要包括4大方面，首先最大的支出就是房屋使用費(fèi)，“民辦養(yǎng)老院大多是租的房，以城區(qū)某處380張床位的養(yǎng)老院為例，它一年的房租是300萬(wàn)元，”還有就是人工成本，“現(xiàn)在護(hù)理員不好找，好點(diǎn)兒的護(hù)理員每月工資4000多元，一般的3000多元，人數(shù)則依據(jù)失能、半自理、自理老人1：3、1：5、1：10的比例配置，”還有其他一般工種員工的支出，每年也在幾百萬(wàn)元不等。接下來(lái)則是水電氣暖的支出，以及設(shè)施、電視、床具等改造費(fèi)用及先期投入的裝修費(fèi)用等，這方面的成本在幾百萬(wàn)元。
那么，依據(jù)正常收取的床位費(fèi)、飯費(fèi)等，基本可以滿足養(yǎng)老院的支出，即使不夠，政府還有補(bǔ)貼，“對(duì)于民辦養(yǎng)老院，政府有運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，每收納一位自理老人，給養(yǎng)老院補(bǔ)貼每月300元，不能自理的老人是每月500元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。”這一部分，這種規(guī)模的養(yǎng)老院最少每年也有百余萬(wàn)元的補(bǔ)貼。而且養(yǎng)老院的水電氣等都享受的是居民價(jià)格，低于一般企業(yè)費(fèi)用。
應(yīng)該說(shuō)，民辦養(yǎng)老院可以實(shí)現(xiàn)盈利。“再說(shuō)民辦養(yǎng)老院本身就屬于民辦非營(yíng)利組織，資金封閉運(yùn)行、不能分紅，是一個(gè)需要長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。”這位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
老人們的押金應(yīng)由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？
用老人們繳納的押金進(jìn)行投資，賺取利潤(rùn)，成了行業(yè)“潛規(guī)則”，那么，一旦投資失敗賠了本兒，老人們的養(yǎng)老錢該找誰(shuí)去要？
記者了解到，目前，大多數(shù)家庭依然會(huì)選擇居家養(yǎng)老，一般住進(jìn)養(yǎng)老院的老人大抵分為兩種：首先是失能老人，沒(méi)有自理能力，需要住進(jìn)養(yǎng)老院得到長(zhǎng)期照顧；其次是子女不在身邊的老人，尤其是獨(dú)居老人。
“可以說(shuō)，住進(jìn)養(yǎng)老院的老人，臨時(shí)性的很少，絕大多數(shù)是住進(jìn)去，就不會(huì)出來(lái)了，除非換養(yǎng)老院。”一位專業(yè)人士告訴記者，“所以老人們的押金，就成了一筆較為長(zhǎng)期的資金，被放在經(jīng)營(yíng)者的兜里，而且這部分資金，不在政府監(jiān)管的范圍內(nèi)。”
據(jù)了解，目前的法律法規(guī)中，對(duì)于民辦養(yǎng)老院的資金監(jiān)管范圍是他們的運(yùn)營(yíng)資金費(fèi)用，但是押金的多少以及用途，并沒(méi)有規(guī)定和監(jiān)管，處于“盲區(qū)”。
專業(yè)人士建議，可以由政府的民政部門加強(qiáng)對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金監(jiān)管，尤其是押金部分，做到專款專用，確實(shí)用于醫(yī)療、應(yīng)急等用途，不能用來(lái)盈利投資，也可在第三方銀行開(kāi)取聯(lián)名賬戶，通過(guò)各種監(jiān)管手段，防止老人們的權(quán)益受到侵害、利益受到損失。
同時(shí)還建議老人們依據(jù)自身?xiàng)l件選擇合適的養(yǎng)老院，“首先是依據(jù)身體條件，身體好的可以選擇外部環(huán)境好的，如果是失能老人，對(duì)外部環(huán)境就不必有太高要求，而要選擇醫(yī)療服務(wù)好的；其次是要注重口碑，養(yǎng)老院大多是長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，口碑好壞需要長(zhǎng)時(shí)間積累，子女們?cè)跒槔先诉x養(yǎng)老院時(shí)最好多轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)多看看，養(yǎng)老協(xié)議都有合同范本，在簽訂時(shí)可以比對(duì)，以免上當(dāng)。”
