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江西省全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)
日期：2017-08-12 來源：江西日?qǐng)?bào)(南昌)
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8月8日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的實(shí)施意見》，全面放開我省養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，明確禁止對(duì)社會(huì)資本、非本地資本單獨(dú)設(shè)置附加條件、歧視性條件和準(zhǔn)入門檻。力爭(zhēng)到2020年，政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%。
意見鼓勵(lì)境外投資者設(shè)立營(yíng)利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人專業(yè)醫(yī)養(yǎng)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)，并與境內(nèi)投資者享受同等的優(yōu)惠政策；申請(qǐng)人設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可時(shí)，能夠提供服務(wù)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明的，不再要求提供建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收合格證明。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)先行取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后，再申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施分類管理，對(duì)環(huán)境影響較小需填報(bào)環(huán)境影響登記表的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。
意見鼓勵(lì)社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等方式，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。意見明確，各地要根據(jù)需求導(dǎo)向和財(cái)政承受能力，做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、論證和推介工作，提高社會(huì)資本參與可及性；鼓勵(lì)各地在確保供養(yǎng)水平不降低的前提下，通過購(gòu)買服務(wù)將政府供養(yǎng)的特困人員移交給社會(huì)力量托養(yǎng)。支持社會(huì)力量建設(shè)小微型社區(qū)養(yǎng)老院、參與整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、舉辦或運(yùn)營(yíng)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，就近就便滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求；重點(diǎn)支持社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦老年病院、康復(fù)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院或臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)；將社會(huì)資本舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合條件的內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。
為進(jìn)一步提升政府服務(wù)水平，意見要求各地要運(yùn)用江西省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老投資項(xiàng)目一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)；推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)電子證照和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增紙質(zhì)證照與電子證照同步簽發(fā)、存量紙質(zhì)證照逐步電子化；在辦事服務(wù)窗口、政府門戶網(wǎng)站或政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，全面公開設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入清單，編制發(fā)布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立辦事流程、服務(wù)目錄、文書樣本和政策指南，為投資者辦事提供明確指引；申請(qǐng)人擬舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)的，民政、衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)按照首問責(zé)任制原則，及時(shí)根據(jù)各自職責(zé)辦理審批，不得將彼此審批事項(xiàng)互為審批前置條件。
