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江西：每千名老人有40張養(yǎng)老床位
日期：2017-09-26 來(lái)源：中國(guó)江西網(wǎng)
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現(xiàn)狀：基本社會(huì)服務(wù)保障能力仍不足
目前，江西省社會(huì)服務(wù)供給能力不足，基本社會(huì)服務(wù)保障能力與政府兜底需求存在一定差距。2015年兜底老年人數(shù)達(dá)44萬(wàn)人，按18%失能率測(cè)算，需護(hù)理型床位7.92萬(wàn)張，而全省現(xiàn)有護(hù)理型床位數(shù)僅2.4萬(wàn)張。此外，有的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）仍存在困境兒童、精神障礙患者、基本喪葬、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)等服務(wù)設(shè)施空白。
同時(shí)，家庭保障功能弱化。隨著人口流動(dòng)加快、生育率下降、婚育觀念轉(zhuǎn)變，家庭結(jié)構(gòu)小型化、居住分散化的趨勢(shì)日益明顯，以家庭為單位的老幼撫養(yǎng)傳統(tǒng)功能弱化，留守兒童、空巢老人、失獨(dú)家庭等人群的出現(xiàn)對(duì)當(dāng)前社會(huì)服務(wù)提出新需求，社會(huì)服務(wù)壓力加大。
此外，江西省大部分社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施陳舊，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程較慢。從業(yè)人員總量不足，專業(yè)化程度偏低，高級(jí)人才嚴(yán)重短缺，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新要求。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確，當(dāng)?shù)卣巧鐣?huì)服務(wù)兜底工程建設(shè)運(yùn)行的責(zé)任主體，要安排財(cái)政性資金，加大投入力度。支持各地吸收社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)通過(guò)公建民營(yíng)、PPP、委托管理、購(gòu)買服務(wù)等方式，推動(dòng)養(yǎng)老、社會(huì)福利、殘疾人等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增加服務(wù)供給。
養(yǎng)老服務(wù)：各設(shè)區(qū)市建1所護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2020年，全省養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)要達(dá)到每千名老人40張，其中護(hù)理型床位占30%。每個(gè)設(shè)區(qū)市建成1所床位數(shù)500張以內(nèi)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每個(gè)縣（市）建成1所床位數(shù)300張以內(nèi)的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施整合為縣級(jí)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，計(jì)劃擁有護(hù)理型床位總量達(dá)9.27萬(wàn)張。
推進(jìn)供養(yǎng)型養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（敬老院）整合為縣級(jí)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，到2020年供養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到15萬(wàn)張。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到70%以上。
社會(huì)福利服務(wù)：要建縣級(jí)公益性骨灰安放設(shè)施
在社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2020年，應(yīng)建未建社會(huì)福利設(shè)施的市、縣（市、區(qū)）全部完成建設(shè)，全省兒童福利、未成年人保護(hù)、精神衛(wèi)生和基本殯葬等社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施條件得到明顯改善。
江西省將分類推進(jìn)縣級(jí)兒童福利設(shè)施建設(shè)。人口50萬(wàn)以上或孤兒200個(gè)以上的縣（市、區(qū)）應(yīng)建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的兒童福利設(shè)施；尚無(wú)未成年人保護(hù)設(shè)施的縣（市）應(yīng)依托當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利設(shè)施建設(shè)未成年人保護(hù)設(shè)施。
此外，殯儀館設(shè)施空白縣應(yīng)在2019年前啟動(dòng)殯儀館設(shè)施建設(shè)。各地要建設(shè)縣級(jí)公益性骨灰安放設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)上栗、靖安、上饒、蘆溪、浮梁等縣級(jí)殯儀館建設(shè)，78個(gè)縣級(jí)骨灰安放設(shè)施建設(shè)。
殘疾人服務(wù)：消除殘疾人服務(wù)設(shè)施空白市縣
在殘疾人服務(wù)體系建設(shè)方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)設(shè)施省、市、縣三級(jí)全覆蓋。
江西省將推動(dòng)每個(gè)設(shè)區(qū)市擁有一所專業(yè)化的地市級(jí)殘疾人康復(fù)設(shè)施或殘疾人托養(yǎng)設(shè)施。推動(dòng)每個(gè)縣（市、區(qū)）擁有一處縣級(jí)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)或綜合服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)殘疾人設(shè)施三者有其一。力爭(zhēng)消除殘疾人服務(wù)設(shè)施空白市、縣，重點(diǎn)推進(jìn)九江、撫州、景德鎮(zhèn)等3個(gè)設(shè)區(qū)市本級(jí)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)53個(gè)縣級(jí)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
